海南省科学技术厅


琼科〔2006〕52号


海南省科学技术厅关于印发《海南省扶持民营科技企业专项经费暂行管理办法》的通知

各有关单位：
为了贯彻落实《海南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干规定》（琼府〔2005〕66号）精神，规范省财政扶持民营科技企业专项经费的使用，提高资金使用效率，促进民营企业技术创新，参照国家有关规定，结合我省实际，特制定《海南省扶持民营科技企业专项经费暂行管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《海南省扶持民营科技企业专项经费暂行管理办法》
　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇六年九月十八日
主题词：经费　管理　办法　通知
抄送：省财政厅
海南省科学技术厅办公室 2006年9月18日印发
(共印50份) 　
附件
海南省扶持民营科技企业
专项经费暂行管理办法
海南省科学技术厅

第一条　根据《海南省人民政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干规定》（琼府〔2005〕66号），省财政增加科技三项费用，设立扶持民营企业专项经费（以下简称“专项经费”），用于支持民营科技企业开展技术创新方面的活动。为规范专项经费的管理，提高经费使用效益，特制定本办法。
第二条　在海南省重点科技项目计划中设立扶持民营企业专项经费，主要支持符合海南产业政策、技术含量高、市场前景好、技术关联性强、带动面广、将进入产业化阶段的项目。
第三条　专项经费的使用必须遵守国家有关法律、法规和规章制度，坚持专家评审、择优支持、重点突出、专款专用的原则。
第四条　专项经费主要支持中小型民营科技企业从事下列科技创新活动：
1、新技术的集成创新、引进消化吸收再创新；
2、新技术、新产品的研制和开发；
3、科技成果的推广应用。
第五条 民营科技企业专项项目的申报、评审、立项和经费下达依照《海南省科技计划管理办法》办理。
第六条　专项计划立项后，省科技厅根据计划管理要求与项目承担单位签订计划任务书。各承担单位要保证专项经费按任务书要求专款专用，确保项目任务按时顺利完成。
第七条　承担单位必须按规定向省科技厅书面报告项目实施进展情况，项目完成任务书各项目标后，承担单位须向省科技厅提出验收申请，省科技厅组织专家对项目进行验收。
第八条　对由于各种原因不能按时完成任务书目标，承担单位必须书面报告省科技厅和省财政厅；对弄虚作假、截留及挪用经费等违反财经纪律的行为，除按国家有关规定对项目承担单位和项目执行人给予行政和经济处罚外，还将进行以下处理：
1、省科技厅予以通报，被通报的单位三年内不得申报国家和省的科技计划；
2、已拨付的专项经费全额收回上缴省财政。
第九条　本办法由省科技厅负责解释。
第十条　本办法自二〇〇六年九月十九日起实施。



国有资产管理局等


国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定》的通知
1993年6月24日，国家国有资产管理局等

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市和计划单列市国有资产管理局（办公室、处），外经贸委（厅、局），广东海关分署、各局、处级海关：
为了加强用国有资产实物投入境外办理国有资产产权登记的管理工作，现将制定的《关于用国有资产实物投入境外开办企业的有关规定》发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时向我们反映。
附件 1．关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定
2．《国有资产实物境外投资出口核验表》
3．《国有资产实物境外投资出口核验表》填表说明
4．《境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）》及其说明
附件1：关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定
为了维护国家的权益，加强对境外企业国有资产产权登记管理工作，根据国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局联合印发的《关于印发〈境外国有资产产权登记管理暂行办法〉的通知》（国资境外发〔1992〕29号）和《关于印发〈境上国有资产产权登记管理暂行办法实施细则〉的通知》（国资境外发〔1992〕56号，以下简称《实施细则》）等文件的有关规定，对境内国有资产占用单位用国有资产实物向境外投入开办企业的有关问题，特作如下规定：
一、境内国有资产占有单位（以下简称“境内投资单位”），包括各级人民政府、各部门、全民所有制企业和行政、事业单位、国家控股的股份制企业、联营企业以及其他单位。
二、境内投资单位拟用实物（包括机器、设备、原材料等）作为资本金投入境外，创办独资或合资、合作经营企业（不含境外企业生产所需的原材料），必须按照《实施细则》第十二条的规定，由境内投资单位或境外机构的国内组建单位向国有资产管理部门申报资产评估立项，进行资产评估，并以国有资产管理部门确认的评估价值作为实物投资的价值依据，办理向境外转移国有资产的产权（立案）登记。在办理境外产权（立案）登记时，需向产权登记主管机关提供经国有资产管理部门确认的资产评估结果证明和有关文件、资料。
三、经国家和各级人民政府授权部门批准设立的境外实物投资项目，在办理相应手续后，必须凭对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》及有关批文、合同等文件，到国有资产管理部门办理产权（立案）登记。对外贸易经济合作部或授权部门在办理颁发《批准证书》手续时，对以国有资产实物作为资本的投资项目，要在《批准证书》的备注栏中，对国有资产及其实物投资情况加以注明，以便国有资产管理部门和海关部门核证，并办理相应手续。
四、投资单位拟将投入境外的实物运往境外时，必须向出境地海关交验对外贸易经济合作部或授权部门颁发的《批准证书》和已经办理的该实物的境外国有资产产权立案登记文件（即《境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）》和《国有资产实物境外投资出口核验表》），海关在《国有资产实物境外投资出口核验表》（简称《核验表》，下同）批注核对后放行。
五、《国有资产实物境外投资出口核验表》在国有资产管理部门办理境外企业产权（立案）登记，同时一并审定，交由投资单位（境外企业组建单位）保管，待实物运往境外时，由投资单位将《核验表》提供给出境地海关核验使用。
当投资实物全部核验出关后，《核验表》由国内投资单位或境外企业组建单位保存，在境外企业在当地正式注册后，按规定期限持有关文件、证件及《核验表》回国内或由国内投资单位到国有资产管理部门正式办理开办登记。
六、国有资产实物境外投资出口核验手续由国家国有资产管理局授权的地方国有资产管理部门办理，被授权的地方国有资产管理部门，应将办理核验手续专用章的图章印模，向有关海关部门备案。
七、如果中方投资单位与外方在创办合资、合作经营企业之前，中方投入实物部分的价值以及所占的股权比例，已有协议的，按原协议为准。但在签订协议之前，实物部分价值需经评估，评估结果应由国有资产管理部门确认。如果该实物对外报出时的价值高于国内的评估值，应根据当地的法律进行处理或调整中方所占的出资份额。
如果驻在国（地区）资产评估机构对该实物评估的价值显著低于国内确认价值，中方投资单位应报回国内有关部门核准；并在规定的期限内，按签约的价值在国内正式办理开办产权登记。办理时，须出具当地资产评估机构的资产评估报告书。
八、本规定由国家国有资产管理局会同有关部门负责解释。
九、本规定自颁布之日起执行。

附件2：国有资产实物境外投资出口核验表
（此表专供海关出口报关核验使用） 金额：万元（外币）
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|境外企业（申请）名称| |
|--------------------|--------------------------------|
| 组建单位名称 | |
|--------------------|--------------------------------|
|境外企业（申请）住所| |
|--------------------|--------------------------------|
| 产权立案登记编号 | |
|--------------------|--------------------------------|
| 《批准证书》文号 | |
|--------------------|--------------------------------|
| 企业投资总额 | |中方| ％|外方| ％|
|------------------------------------------------------|
|项 | 实 物 |国内评估机构|国有资产管理部门|
| 目| 种 类 |评 估 值 | 确 认 值 |
|--------|------------|------------|----------------|
| | | | |
|国有资产|------------|------------|----------------|
|实 物| | | |
|投资总额|--------------------------|----------------|
| | 合 计 | |
|------------------------------------------------------|
|经国有资产管理部门产权| |
|登记审定实物投资总额 | |
|------------------------------------------------------|
|国有资产| |
|管理部门| （专用章） |
|审定意见| 负责人签字 年 月 日 |
----------------------------------------------------------
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|项 |报关|实物|单位|数量|核验金额|离境海关|
| 目|日期|品名| | | |（章） |
|----|----|----|----|----|--------|--------|
|实 | | | | | | |
|物 |----|----|----|----|--------|--------|
|出 | | | | | | |
|口 |----|----|----|----|--------|--------|
|报 | | | | | | |
|关 |----|----|----|----|--------|--------|
|核 | | | | | | |
|验 |----|----|----|----|--------|--------|
|记 | | | | | | |
|录 |----|----|----|----|--------|--------|
| | | | | | | |
|----------------------------|--------|--------|
| |数 量 | |
| 实物出关核验总计数 |--------|--------|
| |金 额 | |
|------------------------------------------------|
|离审| |
|境核| |
|海意| （公章） |
|关见|经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
|----|------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------
国家国有资产管理局制

附件3：《国有资产实物境外投资出口核验表》填表说明
1．《国有资产实物境外投资出口核验表》一式1份，经国有资产管理部门审定和离境海关核验后，由投资单位或境外企业组建单位保存。
2．“境外企业（申请）名称”，同《境外国有资产产权登记表》（企业立案登记）（以下简称《立案登记表》）中的“拟开办境外机构名称”一致。
3．“组建单位名称”，同《立案登记表》相同栏目一致。
4．“境外企业（申请）住所”，同《立案登记表》“申请住所”。
5．“经营形式”，同《立案登记表》相同栏目一致。
6．“立案登记编号”，同《立案登记表》编号一致。
7．“企业投资总额”，同《立案登记表》“企业全部投资总额”栏，其中，“中方 ％”填写中方所占的投资比重；“外方 ％”填写外方所占的投资比重。
8．“《批准证书》文号”，填写经对外贸易经济合作部及授权部门颁发的《批准证书》文号，如“外经贸政发字〔1993〕118号”。
9．“国有资产实物投资总额”，按国内评估机构评估值和国有资产管理部门确认值分别填列；“实物种类”，填写投资实物的类别，如机器、设备、专用工具等。
10．“经国有资产管理部门产权登记审定实物投资总额”，按立案登记表审定的“初始中方全部投资总额”栏目中的“实物投入总额”栏目数字填列。
11．“国有资产管理部门审定意见”，指负责境外企业产权登记的国有资产管理部门审定的意见。
12．“实物出口报关核验记录”，由离境海关根据投资实物出关数量；一次或多次予以批注核验放行的记录。
（1）“报关日期”，填写实物出口报关的日期。
（2）“实物品名”，填写投资实物的名称，如机器、设备、专用工具、原材料等。
（3）“单位”，填写实物的计量单位，如吨、台等。
（4）“核验金额”，按实物的价值量填写。
（5）“离境海关（章）”，戳盖投资实物出口离境海关的公章。
13．“实物出关核验总计数”，按全部核验出关的实物的价值总量填列。
14．“离境海关审核意见”，由离境海关的经办人和负责人签署意见并盖章。
15．“备注”栏，供其他事项说明填列。

附件4：境外国有资产产权登记表（企业·立案登记）及其说明
一、中方全部用国有资产实物投资创办境外企业、或以一半现汇、一半实物作为资本投资创办境外企业的情况，在办理境外产权立案登记时，使用《境外国有资产产权登记表》（企业 立案登记）表2的格式，具体格式附后。
全部用现汇投资创办的境外企业，办理立案登记时，仍用原立案登记表格式。
二、《境外国有资产产权登记表》（企业 立案登记）表2的填列要求，仍按国资境外发〔1992〕56号文件的口径填列。其中“初始中方全部投资总额”一栏中的国有资产“实物投入总额”栏，按经国有资产管理部门验资确认的实物投资总额填列。
境外国有资产产权登记表（企业）
（立案登记）·2
组建单位名称： （盖章）
组建单位负责人签字：
组建单位地址：
组建单位邮政编码：
报 出 日 期： 年 月 日
中华人民共和国
国家国有资产管理局制
金额单位：万 元（外币）
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| 拟开办境外机构名称 | |
|------------------------------|------------------------------|
|境内投资单位（负责办理登记方）| |投资比例（％）| |
|------------------------------|------------------------------|
| 申 请 住 所 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 经 营 形 式 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 申 请 业 务 范 围 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 注 册 形 式 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 授 权 批 准 单 位 | |
|------------------------------|------------------------------|
| 批 准 文 号 及 日 期 | |
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| |组建单位|投资或派出单位|国有资产管理 |
| 项 目 |申 报| 审 查 | 部门审定 |
|--------------------|--------|--------------|--------------|
|初始中方全部投资总额| | | |
|--------------------|--------|--------------|--------------|
| |现|1．财政拨款| | | |
|其|汇|------------| | | |
| |投|2．主管单位| | | |
| |入|拨款 | | | |
| |总|------------| | | |
|中|额|3． | | | |
| |----------------| | | |
| | 实物投入总额 | | | |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
|企业全部投资总额| |
|----------------|--------------------------------------------|
| 外方投资总额 | | | |
|----------------|----------------| 投 资 |--------------|
| | | 比 例 | |
| 其他中方投资 |----------------| （％） |--------------|
| 单位名称 | | | |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
|组建单位经办人| |联系电话| |
|------------------------------------------------|
|投资| |
|或 | |
|派出| |
|单位| |
|审查| |
|意见| （公章）|
| |经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
| | |
|----|------------------------------------------|
|国有| |
|资产| |
|管理| |
|部门| |
|审核| |
|意见| （专用章）|
| |经办人： 年 月 日 负责人： 年 月 日|
| | |
|----|------------------------------------------|
|备 | |
|注 | |
----------------------------------------------------