黑龙江省黑河市人民政府


黑市政字[2001]34号


黑河市人民政府关于印发2001年人口与计划生育工作目标管理责任状检查和奖惩兑现办法的通知


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，市直有关单位：
为进一步稳定低生育水平，提高人口素质，加大政府牵头、各相关部门密切配合、综合治理人口与计划生育工作的力度，确保我市人口与计划生育工作目标的完成，市政府在与各县（市）区政府、五大连池管委会签订2001年《人口与计划生育工作目标管理责任状》（以下简称《责任状》）的基础上，制定检查评估和奖惩兑现办法如下：
一、检查评估内容及方法
检查评估的内容为市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会所签订的《责任状》规定的各项工作指标（详见附表）。检查评估由市政府牵头，采取随机综合性检查与平时考核评估相结合的办法进行。市政府与各县（市）区政府、五大连池管委会签订的《责任状》考核评估年度为2000年10月1日至2001年9月30日。
（一）平时考核
市计划生育业务部门按照所承担的计划生育工作任务及职责分工，通过信息反馈、调查研究、检查指导、考核评估等形式，对各县（市）区政府、五大连池管委会的人口与计生工作各项指标完成情况进行评估。
（二）综合检查
市政府在责任期内统一组织进行综合检查评估，每个县（市）区抽查4至6个乡镇（街道办事处）和4至6个村（居委会），根据抽查结果评估各县（市）区政府、五大连池管委会计划生育工作的各项指标完成情况。
二、兑现依据
市政府同各县（市）区政府、五大连池管委会签订的《责任状》分为否决和考核两类指标。总人口控制指标和出生率控制指标为否决指标，其中有一项不达标的不予兑现《责任状》；市政府同各县（市）区政府、五大连池管委会签订《责任状》考核指标总分为1000分。
三、兑现办法
（一）《责任状》经市政府组织考核验收后，分为兑现和不兑现两个档次。凡总分在850分以上的（含850分）均兑现《责任状》，奖励党委、政府主要领导和主管领导每人500元奖金，由各县（市）区政府、五大连池管委会自行解决。凡在850分以下的不予兑现，问题严重的实行“一票否决”。
（二）为了鼓励先进，市政府将根据各县（市）区政府、五大连池管委会在责任期内《责任状》完成的具体情况，设立优胜奖，主要奖励在计划生育工作中做出突出成绩的主要领导、主管领导和具体工作人员，奖金每人600元，奖金从黑河市政府专项事业费中列支。
（三）各地代表全市接受国家、省《政府责任状》检查评估或重点解剖时，工作水平达到省先进标准的，某项工作树立全省先进典型或参加国家、省级经验交流会的，根据具体情况加10至30分；各地代表全市接受国家、省《政府责任状》检查评估或重点解剖时，工作水平未达到省规定标准的，根据具体情况减10至30分。


二○○一年六月十日

山东省潍坊市人民政府办公室


潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城区冬季供热煤炭应急储备管理暂行办法》的通知

潍政办发〔2008〕45号
各区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门、单位,有关企业:
　　《潍坊市城区冬季供热煤炭应急储备管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

　　二ΟΟ八年十一月十二日

　　潍坊市城区冬季供热煤炭应急

　　储备管理暂行办法
　　第一章　总则

　　第一条　为加强城区冬季供热储备煤炭(以下简称“冬储煤”)管理,保证冬储煤数量真实,质量合格,储存安全,保障城区居民冬季供热需要,根据国家和省有关规定,结合本市实际,制定本办法。

　　第二条　本办法所称冬储煤,是指由政府选定的承储企业负责储备,政府给予一定补贴,为保障城区居民冬季供热应急需要而储备的煤炭。

　　第三条　本市行政区域内,从事冬储煤储存、使用、管理和监督等活动的单位和个人,应当遵守本办法。

　　第二章　职责分工

　　第四条　市经贸委组织审定承储企业,会同市市政管理局对冬储煤情况实行检测,对承储企业的基本情况、冬储煤动态管理信息和市场信息进行管理监控,对冬储煤数量、质量和储存安全实施监督检查。

　　第五条　市市政管理局负责确定冬储煤的种类和标准,建立供热企业信息报送制度,及时协调解决供热企业煤炭储备工作中遇到的问题。

　　第六条　市财政局负责冬储煤财政财务管理,安排和管理冬储煤财政补贴资金,对有关财务秩序和财政补贴资金使用情况进行监督检查。

　　第七条　承储企业应当接受有关部门和单位的监督,严格执行冬储煤储备计划,做好在库(场)冬储煤的管理工作,及时向市经贸委、市财政局报送储备信息业务、财务报表和报告,在规定的保管期限内确保冬储煤数量真实、质量合格、储存安全。

　　第三章　入储管理

　　第八条　承储企业应当符合下列条件:

　　(一)具有独立法人资格的煤炭经营企业;

　　(二)具有符合国家有关标准和技术规范要求的储存库、储备基地场,并且具有良好的消防安全和环保设施;

　　(三)储存能力在3万吨以上;

　　(四)财务状况良好,具有较好的商业信誉、较强的抗风险能力和健全的财务管理制度,资产负债率低于70%。

　　第九条　具备第八条规定条件的企业可以向市经贸委提出煤炭承储申请。市经贸委会同市财政局,按照本办法的规定对申请企业进行审查,根据布局合理、节省成本和费用、便于集中管理和监督的原则,确定承储企业,并向社会公布。

　　第十条　根据冬储煤储存规模和市场调控工作需要,市经贸委会同市财政局向承储企业下达冬储煤入储计划。

　　第十一条　冬储煤质量应当符合下列标准:

　　(一)贫瘦煤

　　1、收到基低位发热量≥5000kcal燉kg;

　　2、全水分≤8%;

　　3、挥发分>12%(干基);

　　4、灰分≤28%(干基);

　　5、含硫量≤1%;

　　6、煤炭颗粒大于100mm的不超过1%,小于2mm的不超过20%。

　　(二)烟煤

　　1、收到基低位发热量≥5200kcal燉kg;

　　2、全水分≤8%;

　　3、挥发分>25%(干基);

　　4、含硫量≤1%;

　　5、煤炭颗粒小于3mm的不超过30%。

　　第十二条　市经贸委、市财政局根据冬储煤入储计划与承储企业签订合同,明确双方权利、义务和责任等事项。

　　第十三条　承储企业应当自合同签订之日起15个工作日内按计划入储。未经市经贸委和市财政局同意,不得调整更改计划或拒绝、拖延执行。冬储煤所有权归承储企业所有,市财政局按照同期银行贷款基准利率给予适当补贴。补贴资金由承储企业提出申请,市财政局审查后按月拨付。

　　第四章　在库(场)管理

　　第十四条　冬储煤实行采暖期定期储备制度。原则上每年储备4个月,即当年的11月15日至次年3月15日。

　　第十五条　承储企业应当建立健全内部管理制度,加强冬储煤在库(场)日常管理,发现问题,及时报告市经贸委、市财政局。

　　第十六条　冬储煤实行专仓或专场储存、专人管理、专账记载和挂牌明示,确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。

　　第十七条　承储企业不得擅自动用冬储煤,不得虚报冬储煤数量,不得自行变更冬储煤煤堆码库、垛位和专场。

　　第十八条　任何单位和个人不得以冬储煤对外进行抵押、担保或者债务清偿。承储企业进入撤销、解散或者破产程序时,应及时书面告知市经贸委、市财政局。

　　第五章　动用管理

　　第十九条　本地区煤炭市场供应出现异常波动等需要动用冬储煤时,市政府作出动用冬储煤计划和使用安排。承储企业按市政府下达的动用冬储煤计划及时组织出库,冬储煤入库成本以调用时当月购煤所属矿务局出矿价格加运输成本确定。

　　第二十条　建立煤炭储备预警制度。根据供热企业储煤的可运行天数,将供热用煤储备预警分为两级。

　　Ⅱ级预警:采暖期内,供热企业煤源供应中断,且储煤的可运行天数低于(含)10天时,由市市政管理局负责核实,及时向市政府报告,并对相关供热企业储煤情况进行日调度。

　　Ⅰ级预警:采暖期内,供热企业煤源供应中断,且储煤的可运行天数低于(含)5天时,由市市政管理局负责核实,及时向市政府报告,市政府根据供热企业需要作出动用冬储煤计划和使用安排。

　　第二十一条　冬储煤储备期满,由承储企业提出申请,经市经贸委、市财政局批准后,由承储企业自行处理。

　　第六章　罚则

　　第二十二条　承储企业违反冬储煤管理规定的,由有关部门责令限期改正,并按合同约定进行处理。

　　第二十三条　冬储煤监管单位及工作人员违反冬储煤管理规定的,依法追究其责任。

　　第七章　附则

　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。