修改后刑诉法规定的强制医疗程序，针对的是依法不负刑事责任的精神病人，至于服刑罪犯应当强制医疗的程序没有规定。笔者认为，对服刑人员强制医疗的程序，应根据不同情形作出不同的设计。

1.保外就医强制程序。对服刑罪犯强制医疗的，可以先保外就医。根据《社区矫正实施办法》，监狱、看守所应当将保外就医的罪犯押送至居住地，与县级司法行政机关办理交接手续。同时应将保外就医罪犯应当强制医疗的情形告知当地司法行政机关，并移交有关证据材料和司法鉴定意见。

县级司法行政机关与县级公安机关进行联系并移交有关材料和鉴定意见。县级公安机关审查同意并经负责人批准后，应当在7日以内写出强制医疗意见书移送检察机关。其间，保人应予积极配合。检察机关审查认为或法院审理认为不符合强制医疗条件的，应由保人对患精神病的罪犯严加看管和治疗。这种程序的好处是，可以争取被强制医疗罪犯的监护人的配合，更有利于强制医疗。不足之处是环节较多。在法院作出强制医疗决定前，监护人要承担更多的监护责任，必要时公安机关还应采取临时的保护性约束措施。

2.服刑罪犯没有监护人，或监护人不同意强制医疗的程序。如果是在看守所服刑的，由看守所写出强制医疗意见书，交县级公安机关，县级公安机关审查并经公安机关负责人批准后移送检察机关。如果是在监狱服刑的，由监狱写出强制医疗意见书，移送检察机关。

当然，这需要出台有关司法解释或规范性文件加以解决。检察机关审查认为或法院审理认为不符合强制医疗条件的，应由监狱对患精神病的罪犯严加看管和治疗。这种程序的好处是较为快捷，不足之处是少了罪犯监护人的配合。

3.关于对服刑罪犯强制医疗期间的刑期问题。外国关于中止执行刑罚的期限有两种，一种是有明确期限可确定的，如紧急事态引起的中止，期限为一周，中止期满就恢复刑罚执行;另一种是自然的不便确定的，如服刑罪犯出狱治病等，阻碍刑罚继续执行的法定事由消失就恢复刑罚执行。中止执行刑罚的时间，不计入刑期。参照刑诉法关于犯罪嫌疑人精神病鉴定的期间不计入办案期限的规定，精神病罪犯强制医疗期间应不计入执行刑期。

(作者单位:山西省晋中市人民检察院、晋中市榆次区人民检察院)
北京市房屋土地管理局


北京市房屋土地管理局关于《北京市城市房屋拆迁管理办法》执行中有关问题的通知
北京市房屋土地管理局


（2000年8月4日发布的京国土房管拆字〔2000〕第168号将本文废止）



各区县房屋土地管理局：
为了更好地贯彻执行《北京市城市房屋拆迁管理办法》（以下简称《办法》），统一政策执行口径，经研究，现就《办法》执行中有关问题通知如下：
一、拆迁范围内非住宅房屋的认定，公房以租赁契约标明的使用性质为准；私房以工商行政管理部门核发营业执照时核定的营业场所为准。
二、拆除共有住宅房屋（以房屋共有执照为准），其共有人在拆迁范围内的住房可以独立使用，并在此长期居住，单独立户的，可以作为独立的房屋作用权人给予补偿；其共有人不在拆迁范围内长期居住，或者其住房不能独立使用，或者没有单独立户的，只给予所有权补偿。
三、《办法》第三十条第二款和市房地局《关于实施〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉有关问题的通知》第31条关于对长期居住自建房居民补偿的规定的适用条件为：
（一）在拆迁范围内有本市常住户口；
（二）长期居住在自建房内；
（三）单独立户；
（四）本人及其配偶、父母、子女在拆迁范围内无正式住房；
（五）本人及其配偶在拆迁范围外无正式住房。
市政府确定的市政府建设重点工程的房屋拆迁，本市别有规定的，从其规定。
四、拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，被拆迁人在此没有常住户口，其原建筑面积不足60平方米计算使用权补偿款（不增加25平方米附属面积），对超过60平方米之外的部分按照拆迁价格的20％给予补偿。
五、拆除因城市建设征用的原农民宅基地上的房屋，被拆迁人虽然在此有常住户口，而且独立分户，但是没有长期居住，在其他地方另有住房的，计算使用权补偿款时不予增加25平方米附属面积。
六、拆除公有成套住宅房屋，其厨房、卫生间等由两户以上合用的，仍按照成套住宅房屋给予补偿，其原建筑面积按照被拆迁人居住的卧室的建筑面积加上该套房屋的厨房、卫生间等附属建筑面积计算；但是其厨房，卫生间等附属建筑面积超过25平方米的，按照25平方米计算附属
建筑面积。
七、按照北京市房屋土地管理局《关于实施〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉有关问题的通知》（京房地拆字〔1998〕第1126号）第22条第一款规定认定拆迁范围内的住房困难户时，被拆迁除房屋使用人必须同时符合该款此列三个条件，即在拆迁范围内有本市常住户口和正
式住房，并且长期居住，否则不予认定。
八、拆除承租住宅房屋，其原建筑面积测定困难的，可以按照租赁合同标明的使用面积换算成建筑面积。换算系数可以参照本项目拆迁范围内的房屋或者所在院落内房屋总建筑面积和使用面积的对比系数确定。



1999年7月26日