河北省人民政府


河北省港口管理规定

(1996年9月12日河北省人民政府令第167号公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)




第一章总则

第一条为加强港口管理，维护港口秩序，促进本省水上交通基础设施的建设和水上运输事业的发展，适应国民经济和对外开放的需要，制定本规定。

第二条本规定适用于本省管辖的经营性港口、码头(以下统称港口)。

凡进出港口的船舶、设施和排筏(以下统称船舶)的所有人、经营人，从事港口规划、建设、管理以及在港区、港辖区内从事生产经营活动的单位和个人，必须遵守本规定。

第三条省人民政府交通行政主管部门是本省的港口行政主管部门，主管全省的港口事业。其设置的港口管理机构依照本规定，履行全省港口的具体行政管理职责。

市、县人民政府港口行政主管部门负责分管范围内的港口管理工作。

第四条省港口管理机构在港口管理方面的主要职责是：

(一)负责组织贯彻实施有关港口管理的法律、法规和规章；

(二)对港口的新建、改建、扩建和重大技术改造项目进行初审；

(三)制定本省的港口技术规范、技术标准和管理规程；

(四)负责港口行业的统计工作；

(五)依法征收、使用港口建设费等港口规费；

(六)对在港区、港辖区从事货物搬运、装卸、仓储、驳运、理货、修理，以及客票发售、行李托运等生产经营活动的企业(以下统称港埠企业)进行经营资格审查，并核发经营许可证；

(七)会同有关部门负责国家和本省下达的指令性物资和抢险救灾物资运输的协调工作；

(八)对港口设施的使用情况进行监督检查，并会同有关部门对港区内发生的重大生产作业事故进行鉴定；

(九)查处违反本规定的行为；

(十)法律、法规和规章规定的其他职责。

第五条各级人民政府水利、建设、土地管理、海洋管理和公安等部门应当依照各自的职责，协助同级港口行政主管部门实施港口管理工作。

第二章港口规划与建设

第六条港口规划包括港口布局规划、港口总体规划。

港口规划应当根据国民经济发展的需要和港口实际条件编制，并与港口所在地城市的总体规划相协调，与其他有关行业的发展规划相衔接。

第七条全省的港口布局规划，由省人民政府交通行政主管部门组织编制，并依照国务院有关部门的规定办理审批手续。

第八条年吞吐能力在一百万吨以上的沿海港口、年吞吐能力在五十万吨以上的内河港口的总体规划，由港口所在地的港口行政主管部门组织编制，经省港口管理机构初审、省人民政府交通行政主管部门和计划部门审核后，报省人民政府和国务院交通行政主管部门审批。

年吞吐能力不足一百万吨的沿海港口、年吞吐能力不足五十万吨的内河港口的总体规划，由港口所在地的港口行政主管部门组织编制，经省港口管理机构初审后，报省人民政府交通行政主管部门和计划部门审批。

第九条港口总体规划需要修改的，由港口所在地的港口行政主管部门会同有关部门提出修改方案，并依照本规定第八条规定的程序办理审批手续。

第十条进行港口建设，应当遵守国家和本省规定的基本建设程序。

第十一条港口建设项目的设计、施工和监理，依照国家和本省的有关规定进行招标投标。

第十二条港口新建、改建、扩建和技术改造项目的质量监督工作，由省人民政府交通行政主管部门设置的水运工程质量监督机构依照国家和本省的有关规定具体组织实施。

第十三条进行港口建设项目的设计、施工和监理，必须遵守有关法律、法规、规章以及港口技术规范、技术标准和合同的规定。设计、施工和监理单位应当对工程的质量、进度和造价负责。

第十四条港口建设项目竣工后，应当报省人民政府交通行政主管部门和有关部门进行验收。未经验收的，不得交付使用。

第十五条港口建设资金依照国家和本省的有关规定筹集。

鼓励省内外包括台湾、香港、澳门地区和外国政府、经济组织、其他组织或者个人，采用合资、合作以及其他形式，在本省投资建设港口，从事港口经营活动。

第十六条船舶进出港口、经港口运输货物，必须按照国家和本省的有关规定缴纳港口建设费等港口规费。

第十七条港口建设用地的征用、划拨、出让和拆迁、安置工作以及海域使用，应当依法进行。

港口建设用地的征用、划拨、出让工作由当地人民政府土地管理部门具体组织实施；拆迁、安置工作由当地人民政府组织实施。

第三章港区与港辖区管理

第十八条港区、港辖区的范围由省人民政府交通行政主管部门会同港口所在地人民政府划定。

第十九条港口行政主管部门依法管理港区、港辖区内的岸线、水域和陆域。未经港口行政主管部门批准，任何单位和个人不得在港区、港辖区内从事下列妨碍港口建设、生产的行为：

(一)占用、挖掘土地或者填垫水域；

(二)设置永久性设施、广告牌、宣传牌和其他标志、标识；

(三)改变原有岸线的自然状态；

(四)其他妨碍港口建设、生产的行为。

第二十条在临近港区的区域内进行工程建设等项活动可能引起港区的水文变化或者危及港口安全的，建设单位必须事先征得港口行政主管部门同意，并采取防护措施。

采取防护措施所需的费用，由建设单位承担。

因在临近港区的区域区进行工程建设等项活动给港口造成损失的，建设单位应当予以赔偿。

第二十一条禁止在港区、港辖区内从事下列危害港口安全和环境的行为：

(一)排放有毒、有害物质或者随意倾倒泥土、砂石、垃圾和其他废弃物；

(二)非法携带危险品或者其他禁运物品进出港口；

(三)擅自移动、拆卸或者损毁港口设施、港口设备；

(四)哄抢、盗窃港口设施、港口设备、港口器材和其他财产；

(五)其他危害港口安全和环境的行为。

第二十二条在港区、港辖区内装卸、搬运和储存危险货物，必须报经港口行政主管部门批准，遵守国家和本省的有关技术规范、安全操作规程，并依照港口行政主管部门的规定组织实施。

第二十三条在港区内遇有抢险救灾或者发生其他紧急情况，港口行政主管部门有权调动港区内的船舶和人力、物力进行救助。

第二十四条港口设施、港口设备的所有人或者经营人应当依照国务院交通行政主管部门制定的技术规范、技术规程，进行港口设施、港口设备的安装、养护和维修。

第四章港埠企业管理

第二十五条申请设立港埠企业，应当具备下列条件，并依照省人民政府交通行政主管部门的规定办理审批手续：

(一)有经营管理的组织机构、场所和章程；

(二)配置与经营业务相适应的设施、设备；

(三)有稳定的客源、货源；

(四)有与经营业务相适应的自有流动资金。

第二十六条港埠企业需要变更业务范围或者歇业、停业时，应当依照省人民政府交通行政主管部门的规定，到原批准机关办理有关手续。

第二十七条港埠企业对抢险救灾物资以及国家和省人民政府指令急需运输的其他物资，必须优先装卸和运输。

第二十八条港埠企业应当向港口行政主管部门报送统计报表、财务会计报表、基建报表和其他有关资料。

第二十九条港埠企业应当依照国家和本省规定的港口费用计收项目、标准收取费用，并使用统一制发的票据、单证。

第五章法律责任

第三十条违反本规定第十六条和第二十一条规定的，由港口行政主管部门、港航监督机构、公安等有关部门依照有关法律、法规和规章的规定处理。

第三十一条违反本规定第十九条、第二十条第一款和第二十二条规定的，由港口行政主管部门予以警告，并处以罚款。

第三十二条收缴罚款应当出具财政部门统一制发的票据。罚款收入一律上缴国库。

第三十三条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十四条渔港、军港和企事业单位专用码头向社会开放，从事经营性港口业务的，适用本规定。

第三十五条本规定自发布之日起施行。

江苏省宿迁市人民政府


宿迁市人民政府办公室文件

宿政办发〔2003〕103号

市政府办公室关于印发宿迁市城市亮化管理实施办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市城市亮化管理实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二ＯＯ三年八月十八日



宿迁市城市亮化管理实施办法

　　第一条 为了加强城市亮化的规划、建设和管理，营造优美、文明、繁荣的城市夜景，进一步优化城市环境，提升城市形象，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》，现结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条 本办法适用于市区范围内，本办法所称城市亮化指为亮化、美化城市夜景而设置的各种灯光，包括沿街单位楼体亮化、构筑物亮化、树木亮化、各类塔的亮化、桥梁亮化、广告亮化等。
　　第三条 市城市管理局是本市城市亮化行政主管部门，规划、建设、供电等部门应当按照各自的职责，协同做好城市亮化工作。
　　第四条 城市亮化遵循统一规划、业主承担、全面覆盖、重点突出、长效亮化的原则。
　　第五条 城市亮化应采用新技术、新工艺、新材料、新光源和节能灯具。
　　第六条 市城市管理局应会同市规划、建设、供电等部门编制城市亮化规划，以指导城市亮化建设。
　　第七条 下列建（构）筑物、设施及场所应实行亮化：
　　（一）城市主次干道两侧的建（构）筑物，以及主次干道两侧以外，但在视野范围内的高大建（构）筑物、重要建（构）筑物；
　　（二）桥梁、广场、公园、风光带、景点、街心花园等公共场所；
　　（三）各类发射、接收塔；
　　（四）户外广告；
　　（五）繁华商业区；
　　（六）城市出入口；
　　（七）城市雕塑；
　　（八）按照城市亮化规划应当设置的建（构）筑物、设施、场所。
　　 第八条 城市亮化应按照规划的要求与建（构）筑物同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，所需经费纳入建（构）筑物预决算。
　　第九条 建设部门在对建（构）筑物进行施工图审查时，应将亮化列为审查内容之一，会同市城市管理局进行严格把关，在征得市城市管理局审核同意后，方可发放《施工图审查合格证书》。
　　 第十条 城市亮化建设由产权单位（个人）负责，实行物业管理的由物业管理单位负责，不得推诿扯皮。
　　第十一条 亮化工程建设应坚持“三化”要求，即标准化、规范化、工艺化，建成精品工程。
　　第十二条 亮化工程所用原材料及工程安装质量必须符合国家有关技术规定，同时配备防水、防火、防风、防漏电、防爆等保护设施，保证设置牢固和使用安全。
　　第十三条 亮化工程建设不到位的，建（构）筑物不得通过验收，更不得交付使用。
　　第十四条 亮化灯饰的光源、颜色、造型不得与交通信号灯等特殊用途的灯光相似，以免造成混淆。
　　第十五条 任何单位和个人不得擅自拆除、改变、移动、损坏亮化设施。
　　第十六条 亮化设施由设置单位（个人）负责维护，保持功能良好、容貌整洁。图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及损坏的，应当及时维护、修复或者更换。
　　第十七条 亮化灯饰应按市城市管理局要求按时开启，不得有灯不开、开而不全、时开时关、迟开早关，春、秋季亮灯时间为18:30－22:00，夏季为19:30－22:30，冬季为18:00－21:00。
　　第十八条 对达不到亮化标准、要求，又不及时整改的单位和个人，可通过新闻媒体进行曝光。
　　第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条、《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十六条规定，由市城市管理行政执法局责令限期改正，逾期不改的，处以200元以上1000元以下罚款；属经营性行为的，处以5000元以下的罚款：
　　（一）未按城市亮化规划要求设置亮化设施的；
　　（二）擅自改变、移动、损坏、拆除亮化设施的；
　　（三）未按规定时间开启亮化灯饰或提前关闭的；
　　（四）亮化灯饰没有全部开启的；
　　（五）亮化设施的图案、文字、灯光显示不全或者污浊、陈旧以及设施损坏，未按照城管部门的要求进行维护、修复或者更换的。
　　第二十条 故意损毁、偷盗亮化设施，或者拒绝、阻碍城市管理人员和城管行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 亮化管理人员在亮化管理工作中，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，为设置单位提供高效、优质的服务。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 各县城市亮化管理工作可参照本办法执行。
　　第二十三条 本办法自发布之日起15日后施行。