国家建材局


国家建筑材料工业局机构编制管理办法
（一九九一年八月三日国家建筑材料工业局发布）

第一章 总则
第一条 为加强对国家建筑材料工业局机关（以下简称“局机关”）和国家建筑材料工业局直属单位（以下简称“局直属单位”）机构设置和人员编制的管理，逐步实现机构编制管理工作的科学化、规范化、法制化，根据中共中央、国务院关于强化机构编制管理工作的精神，制定本办法。
第二条 本办法所称机构编制管理的范围是：
（一）协助国家编委管理局机关（含机关行政附属机构）编制；局直属事业单位编制；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体编制。
（二）局机关司（室）（含机关行政附属单位）的处级机构设置数目；局直属事业单位中层机构设置数目；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体的中层机构设置数目；局直属公司的职能机构设置数目及二级机构的设立。
（三）局机关司（室）（含机关行政附属单位）的司、处级领导干部职数；局直属事业单位领导班子及中层干部职数；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体领导班子及中层干部职数；局直属公司领导班子及公司职能机构干部职数以及二级机构领导班子职数。
（四）局机关（含机关行政附属单位）和局直属事业单位、二级事业单位的人员编制数及人员的结构比例；局直属公司机关和二级机构的人员编制数及人员的结构比例。
第三条 机构编制管理工作必须贯彻精简、统一、效能的原则。根据国家规定的机构序列、职务序列和编制使用范围，确定机构级别，规定领导干部职数、核定人员编制和人员结构比例，严格按权限和程序审批，实行统一管理。
第四条 局设立机构编制领导小组，负责机构编制管理工作，机构编制领导小组下设办公室，日常工作由人事改革司负责。

第二章 机构设置及规格
第五条 局机关机构一般实行二级制。司（室）下设处，处内原则上不设科。
第六条 局直属事业单位的规格分为正司局级，副司局级和正处级三种。正司局级单位下设的中层机构为正处级；副司局级单位下设的中层机构为副处级；正处级单位下设的中层机构为正科级。
第七条 局直属一级全国性行业协会、学会社会团体的规格为正司局级，下设的中层机构（部、室或专业协会）为正处级。
第八条 局直属公司的规格按企业类型确定，分为大型联合企业、大型一类企业、大型二类企业、中型企业。内设机构名称为部，一律不使用行政职能（处、科）机构的名称。部内原则上不再设层次。

第三章 编制确定及分类
第九条 局人员编制分为行政编制，行政附属编制、事业编制、社团编制和企业编制。
第十条 局机关（含行政附属单位）编制的确定：
（一）机关司（室）领导干部职数在国家编制委员会批准的总职数内确定。
（二）处级领导干部职数：干部编制在四人以内的配备一名；干部编制为五至十人的可配备二名；干部编制为十一名以上的可配备三名。
（三）主任科员、副主任科员之和与科员、办事员之和的比例为1：1，最高不得高于1．5：1。
第十一条 局事业单位编制的确定：
（一）党政领导班子职数：正司局级、副司局级单位行政领导（含三总师）职数一般为三至五名，人员编制在300人以下的单位的行政领导职数一般为二至三名；正处级单位的行政领导职数一般为三至四名。党委领导干部职数一般为一至二名，纪委书记可由党委副书记兼任，也可设专职。
（二）处级干部职数：干部编制为七人以下的配备一名；干部编制为八至十五人的可配备二名；干部编制为十六人以上的可配备三名。
（三）科级干部职数：科长、副科长与主任科员、副主任科员之和同科员与办事员之和的比例为1：1．5，最高不得高于1：1。设科的处级单位和不设主任科员、副主任科员。
（四）局直属院校领导干部职数可按国家教委（87）教干字005号文件规定配备。
第十二条 局直属一级全国性行业协会、学会社会团体编制，以及局直属企业性公司编制的确定；参照本办法第十一条的规定执行。
第十三条 局根据各单位承担的任务与实际情况在单位编制内按下述原则分别核定其干部、工人比例；
（一）院校按国家教委（85）教计字090号文件规定执行。
（二）科研设计单位：科研设计人员、科研设计辅助人员与管理人员、后勤服务的总编制比例不得低于55％：实验工厂、车间等人员总编制比例为：20－30％。
（三）其它事业单位人员比例由局根据其职责、任务确定。
（四）各单位必须在局核定的领导干部职数内配备领导干部，不得超核定职数限额，任命干部。

第四章 审批程序及管理权限
第十四条 下列机构编制，应经局人事改革司审核，提交局机构编制领导小组审定，由局申报国家编制委员会审批；
（一）局机关司级机构的设置和调整；
（二）局直属事业单位的设立、撤并、更名、改变驻地和隶属关系；
（三）局机关（含机关行政附属编制及二级事业单位编制）行政编制总数，局直属事业单位事业编制数；局直属一级全国性行业协会、学会社会团体编数；
第十五条 下列机构编制，应经局人事改革司审核，提交局机构编制领导小组审定，由局申报国务院生产办公室审批；
（一）局直属企业性公司的成立、撤并、更名及人员编制的核定；
（二）局直属企业性公司机关人员编制和公司二级机构人员编制的确定；
第十六条 下列机构编制、由局机构编制领导小组或机构编制领导小组办公室审批；
（一）局机关（含机关行政附属单位）处级机构的设置和调整；直属各单位中层机构的数目及调整；
（二）局机关处级干部和局直属单位领导干部以及中层干部职数；
（三）局机关各司（室）行政编制的划分。
第十七条 局直属单位拟超限额设置中层机构和增加人员编制时，必须按照规定的权限和程序报批：
设置机构和报告应写明以下内容：
（一）拟设机构的理由；
（二）拟设机构的名称、级别，或规格、规模；
（三）拟设机构的职能；
（四）拟设机构的内容、组织结构及人员配备数额；
（五）拟设机构资金来源以及必要的设施情况；
第十八条 加强编制管理同其它相关管理工作的配合，保证机构编制工作的严密性。
（一）事业经费管理部门要根据事业单位人员编制情况合理安排预算，并按财政部有关规定进行管理。
（二）下达劳动计划和干部计划。核定工资总额确定各类职务限额，要在人员编制总额内进行。
（三）接收大中专毕业生、毕业研究生、出国留学归来人员、军队转业干部和招聘、调配吸收干部以及招收工人等应按编制人数和当年下达的劳动计划。

第五章 监督与检查
第十九条 局每年对各单位机构编制的执行情况进行检查，对执行好的单位给予表扬，违反本办法的予以批评。
第二十条 凡超机构限额自行增设机构、提高机构规格，一律不予承认并追究当事人和单位领导的责任。
第二十一条 对超职数限额规定提拔中层干部，要严肃查处，令其纠正。
第二十二条 非国务院授权主管机构编制部门下达的机构编制不能作为增设机构或扩大编制的依据。

第六章 附则
第二十三条 本办法由局编制领导小组办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。国家建材局一九八九年八月十六日发布的《国家建筑材料工业局机构编制管理办法》同时废止。


黑龙江省人民政府


黑龙江省生活饮用水卫生管理规定
黑龙江省卫生厅



第一章 总 则
第一条 为加强生活饮用水卫生管理，预防疾病，保障城乡居民身体健康，根据国家有关规定，结合本省情况，制定本规定。
第二条 本规定适用下列范围：
（一）供居民生活饮用的集中式供水单位（包括单位自备水和农村自来水）。
（二）供居民生活饮用二次加压供、用水单位。
第三条 生活饮用水水质和卫生要求，水源选择和卫生防护，应符合国家生活饮用水卫生标准。
第四条 各级卫生行政部门负责监督本规定的实施。

第二章 卫生管理
第五条 供水单位主管部门应建立生活饮用水卫生管理制度，指定专职或兼职卫生管理人员经常检查所属供水单位的生活饮用水卫生状况。
第六条 供水单位应建立生活饮用水卫生管理责任制度，负责本单位供水人员卫生知识培训和考核，定期进行水质检验。
第七条 从事直接供水的人员，上岗前应进行健康检查，取得“健康合格证”后方能上岗工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或渗出性皮肤病人员，不得从事直接供水工作。从事直接供水人员，每年应定期进行健康检查，发现上述疾病，应及时调换工作。
第八条 因水质不符合卫生标准或饮用水受到污染造成危害健康事故的，供、用水单位应及时报告主管部门和当地卫生监督机构。

第三章 卫生监督
第九条 各级卫生监督机构，负责管辖范围内的生活饮用水卫生监督工作。企业系统卫生监督机构负责本系统生活饮用水卫生监督工作，并接受当地卫生监督机构的业务指导。
第十条 各级卫生监督机构的职责：
（一）负责辖区生活饮用水卫生监督、监测、评价和技术指导；
（二）参加新建、改建、扩建水源工程的卫生审查、水源选择和竣工验收；
（三）监督、检查供水人员卫生知识培训和体检；
（四）参加饮水污染事故的调查处理。
第十一条 卫生监督机构负责监督、检查集中式给水水源防护地带。
第十二条 卫生监督机构的工作人员进行现场调查时，供水单位应如实反映情况，提供必要资料。卫生监督机构工作人员对供水单位所提供的技术资料有保密的责任。

第四章 罚 则
第十三条 凡有下列行为之一的单位和个人，卫生监督机构可根据情节轻重，给予警告、罚款：
（一）饮用水水质和卫生要求或水源卫生防护不符合国家饮水卫生标准，经指出仍不改进，继续供水的；
（二）破坏水源防护地带，对饮水卫生造成危害的；
（三）未获“健康合格证”从事直接供水工作的；
（四）拒绝卫生监督机构进行卫生监督监测工作和现场调查的；
（五）新建、改建、扩建水源工程未通过卫生验收，擅自供水的；
（六）卫生管理制度不健全，违反有关卫生要求，造成水质污染，致人中毒，发生传染病的。
罚款数额为五十元至一万元。
第十四条 罚款一律上交同级财政部门。
第十五条 违反本规定造成严重危害公民健康事故的单位或个人，应赔偿受害人的损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人的刑事责任。
第十六条 各级卫生监督机构及其工作人员应尽职尽责，不得滥用职权，以权谋私，收受贿赂，违者由本单位或主管部门给予直接责任人员或领导人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第十七条 本规定的实施办法由卫生厅制定。
第十八条 本规定与国家有关规定相抵触的，执行国家规定。原黑龙江省卫生厅、建设委员会联合颁发的《黑龙江省生活饮用水卫生管理暂行办法》即行作废。
第十九条 本规定由省卫生厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。




1988年8月10日