云南省大理白族自治州人民政府


第5号







《大理白族自治州煤矿安全生产监督管理办法》已经州人民政府同意，并经省人民政府法制办公室登记（登记编号为：云府登214号），现予公布，自2006年6月1日起施行。

　　

　　

二○○六年五月十日





大理白族自州煤矿安全生产监督管理办法





第一章 总 则







第一条 为切实保障煤矿生产安全,加强和规范煤矿安全生产监督管理工作，防范煤矿生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等有关法律、法规规定，结合我州煤矿安全生产监督管理实际，制定本办法。



第二条 本规定所指的煤矿安全生产监督管理是指上级人民政府对下级人民政府贯彻落实国家煤矿安全生产方针、政策、法律法规、规章、行业标准的监督管理，以及煤矿安全生产监督管理部门对本行政区域内从事煤炭生产的企业（简称煤矿企业）的监督管理。



第三条 本行政区域内从事煤矿安全生产监督管理工作适用本办法；法律、行政法规对煤矿安全生产监督管理另有规定的，从其规定。



　　第四条 煤矿安全生产监督管理部门按照国家规定的职责，依照国家煤矿安全生产的法律法规规定对煤矿实施安全监管。煤矿安全生产监督管理部门依法行使职权，不受任何组织和个人的干涉。煤矿及其有关人员应当接受并配合煤矿安全监管机构依法实施的安全监管，不得拒绝、阻挠。



　　第五条 各级人民政府应当加强煤矿安全监督管理工作，支持和协助负有煤矿安全生产监督管理职责的相关部门依法对煤矿实施安全监管。



　　第六条 煤矿安全监管工作应当以预防为主，及时发现和消除事故隐患，有效纠正影响煤矿安全的违法行为，实行安全监管与促进企业安全生产和安全管理相结合、服务与教育、惩处相结合。



　　第七条 各级政府应当适时对煤矿安全生产监督管理先进单位和个人进行表彰奖励。



第八条 煤矿安全监管机构及其煤矿安全监管人员应当依法履行安全监管职责，秉公执法。任何单位和个人对煤矿安全监管机构及其煤矿安全监管人员的违法违纪行为，有权向上级煤矿安全监管机构或者有关机关检举和控告。



第二章 煤矿安全监管部门及其职责



　 第九条 州级煤炭行业主管部门为全州煤矿安全生产的监管机构，各县煤炭行业主管部门为当地煤矿安全生产的监管机构，各县煤矿安全监管部门可以根据工作需要在产煤区域设置煤管机构。



　　第十条 煤矿安全监管部门应当对地方煤矿进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；对煤矿职工培训进行监督检查。



　　第十一条 煤矿安全监管人员履行安全监察职责，有权进入煤矿作业场所进行检查，调阅有关资料，参加煤矿安全生产会议，向有关单位或者人员了解情况。　



第十二条 煤矿安全监管人员在检查中发现影响煤矿安全的违法行为，有权当场予以纠正或者要求限期改正, 发现威胁职工生命安全的紧急情况时，有权要求立即停止作业，下达立即从危险区内撤出作业人员的命令，并立即将紧急情况和处理措施报告煤矿安全监管机构；对依法应当给予行政处罚的行为，依照有关法律法规规定作出决定。



　 第十三条 煤矿安全监管机构在实施安全监管过程中，发现煤矿存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其它有关部门的，应当向有关地方人民政府或其有关部门提出建议，并向上级人民政府或其它有关部门报告。



　　第十四条 煤矿安全监管机构及其煤矿安全监管人员不得接受煤矿的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在煤矿报销任何费用，不得参加煤矿安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得借煤矿安全监管工作为自己、亲友或者他人谋取利益。



第三章 矿安全监管内容



　　第十五条 煤矿安全监管部门必须认真落实安全生产责任制。各级政府、煤炭行业主管部门要认真逐级落实安全生产责任制，按照横向到边，纵向到底的原则逐级落实责任部门及责任人，形成一级抓一级，自上而下的监督管理格局，并按责任制内容实行奖罚。



　　第十六条 各级政府、煤矿安全监管部门要定期召开煤矿安全生产工作会议或安全办公会议。县市政府每个季度至少召开一次煤矿安全生产工作会议或安全办公会议，由政府主要领导人或委托的分管领导人召集有关部门负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区煤矿安全工作。会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项措施必须严格实施。



　　州煤矿安全监管部门每季度至少召开一次安全办公会议，县煤矿安全监管部门每月至少召开一次安全办公会，煤管站每月至少召开二次安全办公会议。安全办公会议必须认真分析、布置、督促、检查煤矿安全工作，会议要作出决定并形成纪要，会议确定的各项安全工作、措施要严格落实。



　　第十七条 各县市政府、煤矿安全监管部门要认真组织煤矿安全监督检查工作。州煤矿安全监管部门每年不少于二次安全大检查，四次重点督查；县市煤矿安全监管部门每季度不少于一次安全大检查，两次重点督查；煤管站每月不少于一次安全大检查、三次重点督查。县市煤矿安全监管部门、煤管站安全大检查必须不漏矿井、不漏作业点全面排查隐患，针对有重大隐患的矿井和安全管理较差的矿井进行重点督查。



　　第十八条 煤矿安全监管员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查煤矿的负责人签字；被检查煤矿的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向煤矿安全监管部门报告。



　　第十九条 各县市政府、煤矿安全监管部门要认真督促安全隐患整改，重点监督检查煤矿企业安全管理制度建设及执行情况。对查出的安全隐患或存在问题必须严格按定责任人、定措施、定时间的“三定”原则进行整改落实，要责任明确、措施有效，跟踪督查、复查到位。



　　第二十条 各县市政府、煤矿安全监管部门必须加强重大危险源监管。对辖区内煤矿企业重大危险源定期和不定期的进行检查、督查，制定防范治理措施，明确责任人及监管职责。



　　第二十一条 各级煤矿安全监管部门应当加强与煤矿安全监察机构的联系和合作，完善煤矿安全监察与监管协调工作制度，同时，接受煤矿安全监察机构对煤矿安全工作的检查指导。



　　第二十二条 各级煤矿安全监管部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理煤矿安全生产举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。



　　第二十三条 国家规定煤矿安全事故由煤矿安全监察机构负责调查处理，各级煤矿安全监管部门依法参与煤矿事故调查处理。一次死亡1至2人的煤矿职工伤亡事故，由事故发生地的县市级煤矿安全监管部门参与调查处理；一次死亡3至9人的煤矿职工伤亡事故，由州级煤矿安全监管部门参与调查处理。



　　第二十四条 各级煤矿安全监管部门按有关规定组织煤矿开展安全评价、能力核定、瓦斯等级鉴定、设备检测等有关工作。



　　第二十五条 各县市煤矿安全监管部门必须加强对煤矿安全培训教育的监督检查。煤矿企业特员、从业人员培训教育必须按相关标准落实到位。煤矿企业特员必须具有初中以上学历，特员持证率必须达100%，并按要求配足。未经培训的从业人员严禁上岗作业。



　　煤矿企业对新职工不得少于72小时的安全培训，并指定有经验的老职工带领方能入井作业。煤矿企业对全部职工每月不少于3天的集中培训学习，学习的主要内容应为《煤矿安全规程》，作业规程、操作规程、安全生产方针政策、法律法规、规章制度，对“三违”人员进行批评教育，培训学习要有记录，职工签名。



　　第二十六条 各县市煤矿安全监管部门必须加强对煤矿安全资金投入的监督检查，保证安全管理、安全装备、安全设施的资金投入使用到位。



　　第二十七条 各县市煤矿安全监管部门必须加强煤矿企业建设项目的监督检查，加强煤矿安全源头管理，实行严进宽出。严格执行省政府规定的煤炭准入制度，对新申办煤矿企业按要求进行资格审查，达不到办矿条件的个人和组织，不予批准。对未按要求申报，组织施工的建设项目，必须及时予以纠正或限期整改。煤矿企业建设项目必须严格执行安全设施“三同时”建设。



　　第二十八条 各县市政府、煤矿安全监管部门必须加强煤矿企业安全生产条件的监督检查，特别是加强对煤矿“一通三防”、顶板管理和防透水工作的监督检查，对不具备安全生产条件的煤矿企业，要进行限期整改，整改后仍不具备安全生产条件的依法提请关闭。



　　第二十九条 煤矿发生生产安全死亡事故，必须进行停产整顿，整顿验收合格后方能进行生产。



　　第三十条 煤矿所需民爆物品必须以每月需要量向当地公安机关（派出所）报批，严禁煤矿超量购买和使用民爆物品。



　　第三十一条 各县市煤矿安全监管部门应加强煤矿安全宣传工作，充分利用标语、板报、广播、电视、新闻媒体等手段，采用会议、培训教育等活动，强化煤矿安全宣传教育和安全监督管理。



　　第三十二条 煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业负责人（实际控制人）为煤矿安全生产第一责任人，全面负责本单位的安全生产管理，必须认真履行《安全生产法》规定的6项安全生产工作职责，矿长必须持有合法有效的矿长资格证。



　　第三十三条 煤矿企业必须按《煤矿安全规程》等规定建立和完善各种规章制度，并认真组织学习和严格执行。



　　第三十四条 煤矿企业必须实行领导干部带班下井工作制度，正副矿长轮流值班、带班安全生产作业管理，矿长外出3天以上必须向当地煤矿安全监管部门正职请假，3天以内向煤管站长请假。



　　第三十五条 煤矿企业必须与职工依法签订劳动合同率达100%，为职工购买工伤社会保险率达100%，与矿山救护队签订救护协议，编制矿井灾害预防和处理计划。



　　第三十六条 各级煤矿安全监督管理部门必须加强信息管理和报送工作。及时报送报表、总结、资料和相关统计材料，不得迟报、瞒报、谎报、拖延不报，并按要求建立煤矿安全监督档案，加强信息和档案管理。

　　第三十七条 煤矿企业发生生产安全伤亡事故后必须按照国家有关规定应立即如实逐级向安全监管部门报告、通报当地公安机关，并采取有效措施防止事故扩大。



　　第三十八条 开展煤矿质量标准化建设，按国家的煤矿产业政策逐年提高煤矿办矿质量，扶优扶强，做大做强。达不到国家产业政策要求的煤矿，按要求进行关闭。

　　第三十九条 各县市政府必须制定煤矿生产安全事故应急救援预案，并报州应急办和州安全监管部门备案，并根据情况逐年修改完善。



第四章 附 则



　　第四十条 违反本办法规定的，依照有关法律法规进行处理。



　　第四十一条 本办法由大理州人民政府负责解释。


广东省广州市人民政府


广州市城市房屋拆迁管理实施办法
广州市政府



（一九九二年一月六日广州市人民政府令第1号发布）

第一章 总 则
第一条 为加强本市城市房屋拆迁管理，保障城市建设顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规的规定，结合本市的实际，制定本实施办法。
第二条 凡在广州市城市规划区范围内的国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及附属物的，适用本实施办法。
第三条 广州市房地产管理局（以下简称“市房地局”）是广州市城市房屋拆迁的行政主管机关，其具体职能是：
（一）宣传贯彻国家、省、市人民政府有关城市房屋拆迁的方针、政策和规定；
（二）负责房屋拆迁资格审查、发证和颁发房屋拆迁许可证；
（三）审批房屋拆迁计划和拆迁方案；
（四）鉴证房屋拆迁补偿协议和对协商不成的有关房屋拆迁协议进行裁决；
（五）负责对房屋拆迁工作人员进行培训、考核和资质审查。
第四条 拆迁人必须依照本实施办法的规定，对被拆迁人给予补偿和安置，被拆迁人必须服从城市建设的需要，在规定的期限内完成搬迁。
第五条 本办法所指的：
拆迁人，是指依法取得建设用地许可证和房屋拆迁许可证的单位或者个人。
被拆迁人，是指依法被拆除房屋及其附属物的合法所有权单位或个人和使用单位和个人。
第六条 各级人民政府和拆迁当事人的上级主管部门（单位），以及公安、工商、城监、街道办事处等部门，应密切配合，保障城市房屋拆迁工作顺利进行。

第二章 拆迁管理
第七条 任何单位或个人因城市建设需要拆迁房屋的，在取得建设用地许可证后，应持有关的批准文件，向市房地局提出书面申请，经审查批准发给房屋拆迁许可证后，方可进行房屋拆迁。
第八条 拆迁人申请领取房屋拆迁许可证时，需要提交下列文件、资料：
（一）固定资产立项计划和投资批文；
（二）市规划局核发的建设用地规划许可证；
（三）建设用地批文及附图；
（四）拆迁计划和拆迁方案。
第九条 房屋拆迁不得超越批准的拆迁范围和规定的拆迁期限。
第十条 根据城市规划和建设的需要，由广州市人民政府征用土地办公室实施房屋拆迁或委托有资格进行拆迁房屋的单位拆迁。
第十一条 被委托承担房屋拆迁的单位，必须是取得市房地局核发的城市房屋拆迁资格证书的单位。取得承担房屋拆迁资格证书必须具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）有上级主管部门同意承担房屋拆迁业务的批文；
（三）有与承担房屋拆迁业务规模相适应技术、经济、财务管理的人员；
（四）有与承担房屋拆迁业务规模相适应的自有资金和一定数量的拆迁周转房。
第十二条 房屋拆迁工作人员必须是被委托的拆迁单位法定代表人委托其在册的干部、职工，并接受市房地局进行的业务培训，经考试合格领取房屋拆迁工作证书的人员。
第十三条 房屋拆迁工作人员进行现场工作必须携带房屋拆迁工作证。否则，被拆迁人有权拒绝与其商谈有关房屋拆迁事宜。
第十四条 市房地局在核发房屋拆迁许可证的同时，应将拆迁人、房屋拆迁范围、拆迁期限等，在进行房屋拆迁现场以公告的形式公布，拆迁人应同时登报告示，市房地局应督促拆迁人向被拆迁人做好宣传解释工作。
第十五条 在房屋拆迁公告发布的同时，市房地局应书面通知拆迁房屋所在地的公安部门，在规定的房屋拆迁范围和拆迁时间内除下列情况外，均应暂停办理居民入户和分户手续。
因出生、婚姻、军人复员转业、退伍等确需办理入户或分户手续的，公安部门办理后，应回复市房地局和拆迁人。
第十六条 拆迁人应与被拆迁人在规定的拆迁期限内鉴订补偿协议。协议内容应包括补偿和安置房屋的地点、楼层、面积、位置及交付使用时间、过渡方式、过渡期限、违约责任以及当事人约定的其他条款。
第十七条 房屋拆迁补偿协议书，须经市房地局鉴证后方为有效，拆迁人应将拆迁安置情况列册报市房地局备案。
拆迁人，被拆迁人或被委托承担房屋拆迁的单位，均应严格履行生效的协议，如违反协议应承担违约责任。
第十八条 被拆迁房屋的所有权人或其代理人，应在房屋拆迁公告之日起，按照公告规定的期限携带房屋所有权证和土地使用权证或其他有效证件，会同拆迁人到市房地局办理房屋拆迁补偿、安置手续。
房屋所有权人死亡后无继承人或继承人下落不明和无合法代理人的，拆迁人可申请市房地局对拆迁的房屋进行代管，被代管的房屋，由市房地局与拆迁人签订补偿协议，如作产权调换的房屋，继续由市房地局进行代管；如作价补偿的，其补偿款由市房地局在银行开户代为储蓄。
第十九条 拆除市房地局依法代管的房屋，或在拆迁期间依法办理代管的房屋，以及作价补偿的房屋，其补偿协议书须经公证机关公证，并同时办理证据保全（包括测绘、评估、拍照等）公证。
第二十条 房屋拆迁自公告之日起，拆迁范围内的房屋安全，由拆迁人负责。
第二十一条 房屋拆迁自公告之日起，被拆迁人改建或装修房屋及其附属物，改变房屋用途，变更租赁关系和转移房屋产权均不作为安置补偿的依据。
第二十二条 对拆迁使（领）馆、军事设施、教堂、寺庙、道观、文物古迹、外国人和华侨的房屋等另有规定的，依照有关法律、法规执行。
第二十三条 拆迁人与被拆迁人对房屋拆迁的补偿形式、补偿金额、安置用房面积、安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商未达成协议的，由市房地局依照有关规定进行裁决或仲裁；被拆迁的房屋属市房地局的，由市人民政府进行裁决。
当事人对裁决不服的，可在接到裁决书之日起十五天内向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转房的，不停止房屋拆迁的执行。
对仲裁机构仲裁决定不服的，按仲裁的有关规定办理。
第二十四条 在房屋拆迁公告规定的或者按本办法第二十三条第一款规定进行裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，由市房地局作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由广州市城市管理监察队强制拆迁，或由市房地局申请人民法院强制拆迁。
强制拆迁的程序另行规定。
第二十五条 市房地局应对房屋拆迁情况进行检查，被检查者应当如实提供拆迁补偿、安置等情况和资料，不得拒绝接受检查。
检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密。

第三章 拆迁补偿
第二十六条 拆迁房地产管理部门和民政部门经营的房屋，以及其他行政机关、部队、学校、人民团体、国营企业、集体企业、农业集体经济组织等单位的自有房屋（以下简称公有房屋）和有合法产权的私有房屋，及其附属物的，拆迁人应依照本办法的规定给以补偿。
拆除违章建筑或超过批准使用期限的临时建筑不予补偿；拆除未超过批准使用期限的临时建筑，按广州市房地产交易所评估的残值价予以补偿。
第二十七条 房屋所有权人要求房屋产权调换补偿的，拆迁人应按原有建筑面积给予补偿；所有权人如要求房屋作价补偿的，由拆迁人按广州市房地产交易所对被拆房屋建筑面积评定的重置价格结合成新进行结算后的金额予以补偿。
房屋拆迁补偿可以采用产权调换和作价补偿相结合的形式。
第二十八条 以产权调换形式补偿的住宅房屋，补偿建筑面积与原建筑面积相等的，拆迁人与房屋所有权人之间不作差价结算；补偿建筑面积超过原建筑面积在十平方米内的，按建筑成本价格结算，超过十平方米的部分，按商品房价格结算，补偿建筑面积不足原建筑面积的部分，按照
重置价格结合成新进行结算。
补偿建筑面积超过原建筑面积，是指房屋所有权的房屋因按人均不足五平方米居住面积或在异地安置或补偿的房屋难以分割需增加安置并计入产权的面积。
结算价款原则上一次付清，如当事人确有困难的，可分期付款，但最后一期付款不得超过补偿的房屋交付使用之日。
第二十九条 拆除非公益事业房屋的附属物不作产权调换，由拆迁人按广州市房地产交易所对该附属物评定的重置价格结合成新进行结算后的金额予以补偿。
第三十条 拆除房屋内夹层（或插层、隔层，俗称阁楼）等，如属原建筑物整体结构布局的一部分，或经报建批准层高净空不少于二点二米的，经市房地局审查确认后，可作产权面积补偿房屋面积。不符合上述条件的，按广州市房地产交易所评定的残值价补偿。
属于人字形或斜面结构的阁楼，其面积从其垂直净空高度二点二米以上（含二点二米）开始计算。
第三十一条 拆除出租的房屋，实行房屋产权调换的，原租赁关系应继续保持，因拆迁而引起原租赁合同有关条款的变更，租赁双方应根据本规定作相应修改。
第三十二条 拆除有产权纠纷的房屋，在公告规定期限内纠纷未能解决的，由拆迁人提出具体的补偿安置方案，报市房地局批准后实施拆迁。拆迁前由市房地局组织拆迁当事人被拆除房屋作现场勘察记录，并向公证机关办理证据保全公证。
第三十三条 拆除设有抵押权的房屋，实行房屋产权调换的，应先由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议，再由拆迁人与抵押人（即房屋所有权人）签订房屋拆迁补偿协议。抵押权人和抵押人在市房地局公告规定期限内未达成新的抵押协议的，由拆迁人参照本办法第三十二条的规定实
施拆迁。
拆除设有抵押权的房屋实行作价补偿的，由抵押权人和抵押人重新设立抵押或者由抵押人清偿债务后，方可给予补偿。抵押权人与抵押人在市房地局公告的规定限期内未达成新的抵押协议或抵押人未能清偿债务的，由拆迁人参照本办法第三十二条的规定实施拆迁。

第四章 拆迁安置
第三十四条 拆迁人对应当安置的被拆除房屋的使用人，依照本办法的规定给予安置，安置用房不能一次解决的，应当在协议中明确过渡方式和过渡期限。
被拆除房屋使用人是指在市房地局发布拆迁公告前，在拆迁范围内具有正式户口并实际居住在该屋的公民和已经开业的持有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。
第三十五条 有下列情形者，仍属于房屋拆迁安置对象：
（一）夫妻一方户口在本市市区以外的，按二人安置；
（二）原属被拆除房屋的使用人之一，因服兵役、劳教、服刑（被注销城市户口的除外）、入学、入托已迁出房屋拆迁范围的；
（三）领取独生子女证的独生子女，按二人安置；
（四）孤寡老人，按二人安置；
（五）房屋拆迁公告发布后，因出生、死亡、婚姻和按政策规定确需入户的人员，按实际增减人数安置。
第三十六条 有下列情形者，不属于房屋拆迁安置对象：
（一）房屋拆迁公告发布后，除本办法第三十五条第五项所列情况外的其余迁入户口；
（二）使用违章建筑及临时建筑的单位及个人；
（三）未办理合法手续而使用、占用、交换房屋的单位及个人；
（四）不属于房屋拆迁安置的其他对象。
第三十七条 拆迁人拆除居民住房的，参照被拆迁人的原居住面积安置；被拆迁人原居住面积个人平均不足五平方米的，按平均每人五平方米安置。
第三十八条 拆迁人对被拆迁的回迁安置房屋，除因城市规划建设需要变动外，均应就地安置。
第三十九条 被拆迁人从市中心区安置到市中心区以外的，可根据新安置不同地域，增加安置面积，但最高不超过原居住面积的50％。具体实施细则由市房地局制定，报市人民政府备案。
被拆迁人原居住在七楼（含七楼）以下的，安置到没有电梯的八楼以上楼房居住的，从第八层起，每递增一层，按安置回迁房屋面积增加5％的居住面积。
第四十条 拆除房屋内用于住人的自搭阁楼，层高净空不少一点五米，层底净空不少于二点二米，按面积60％折算安置。
属于人字形或斜面结构的阁楼，其面积从其垂直净空高度一点五米以上（含一点五米）计算。
第四十一条 因拆除房屋使被拆迁人需迁出的，其搬迁费和临迁房屋，按下列规定办理：
（一）临时搬迁房的安置标准，参照原住房面积安排。如临时搬迁小于原居住面积的，其差额面积的租金应按原房屋租金的标准计算，由拆迁人补偿给房屋所有权人；
（二）被拆迁人的临时搬迁和回迁费，由拆迁人按市房地局规定的标准付给；
（三）被拆迁人自行解决临时搬迁房屋的，其临时搬迁期间，由拆迁人按市房地局规定的标准发给临时搬迁补助费。被拆迁人是由所在单位帮助解决临时搬迁房屋的，其临时搬迁补助费的80％归单位收取，20％归被拆迁人收取；
（四）被拆迁人由拆迁人安置临时居住的房屋，房租按民用公房租金标准计算；但居住临时简易搭建的房屋，免交房租。被拆迁人是居住自有房屋的所有权人，不论临时安置居住何种房屋，均免交房租；
（五）房屋拆迁期间，原属出租房屋的房租，由拆迁人付给所有权人，直至承租户实际回迁之月为止；
（六）被拆迁人居住临时安置房屋期间的水电费用，自行交纳。
第四十二条 被拆迁人迁入安置的房屋，应同时将临时安置房屋或周转房退还拆迁人。原属私房承租人要从迁入新安置的房屋之日起按规定与房屋所有权人订立新的租约。
第四十三条 对自行安排临时住处的被拆迁房屋使用人，由于拆迁人的责任使被拆迁房屋使用人延长回迁安置期限的，从逾期之月起，应按原临时安置补助费的150％付给；对由拆迁人提供临时安置房屋或周转房的被拆迁房屋使用人，从逾期之月起按规定的临时安置补助费的50％
付给。
第四十四条 拆除国营或集体的工商业用房，因没有安置临时用房或搬迁过程造成停产停工的，从其停产停工之日起，由拆迁人按被拆迁人在房屋拆迁公告发布前一年的月均利润、职工工资、福利费、退休金计算，按月给予补偿，直至回迁安置之月为止。
第四十五条 拆迁个体工商业用房，因没有安置临时用房或搬迁过程造成被拆迁人停产停业的，从其停产停业之日起，由拆迁人按房屋拆迁公告发布前六个月的由税务部门核发的税后平均利润按月以70％计算补偿，如补偿金额平均每人（包括在册从业人员）每月不足一百元的，按一
百元补偿，直至安置之月为止。
如属占用街地、道路、人行道开设的摊档，拆迁时由原批准发证单位负责处理，被拆迁人须在房屋拆迁公告规定的期限内自行拆迁，拆迁人不予安置补偿。
第四十六条 因拆迁需按城市规划要求异地永迁安置的工商业用房，确因地域差异影响其营业收入的，根据实际情况由拆迁人适当给予被拆迁人一次性补偿。
第四十七条 拆迁人如将房屋所有权人的原工商业用房回迁安置为居住用房的，应按市房地局根据市场交易的价格估算其差价，由拆迁人给予房屋所有权人以经济补偿。如原工商业用房是由房屋所有权人出租给他人经营的，因回迁安置为居住用房而造成租值损失，拆迁人应按市房地局
规定的工商业用房租金标准一次性按八年租金值差额给予所有权人补偿（扣除国家有关税收部分）。
第四十八条 被拆迁人在市房地局发出房屋拆迁公告后领取营业执照或虽在公告前领取营业执照，但公告发布时尚未开始营业的，其被拆迁房屋应按公告发布前的使用性质给予安置补偿。
第四十九条 拆迁粮油店、煤店和邮政所的营业性用房以及公共厕所的，应先安置后拆除。

第五章 奖励与处罚
第五十条 凡在城市房屋拆迁工作中有突出贡献的单位或个人，由市房地局给予奖励。
第五十一条 拆迁人或被委托承担房屋拆迁的单位，有下列行为之一的，由市房地局视情节轻重予以警告、责令停止拆迁，并按被拆除房屋建筑面积，每平方米处以一百元以上二百元以下罚款：
（一）未取得房屋拆迁许可证拆迁房屋的；
（二）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位进行拆迁房屋的；
（三）任意扩大或缩小已依法确定的拆迁范围的。
第五十二条 擅自提高或降低补偿安置标准，扩大或缩小补偿安置范围的，由市房地局予以警告，仍不纠正的，可根据补偿安置标准，按擅自扩大或缩小补偿安置部分的房屋建筑面积处以每平方米一千元以上二千元以下的罚款。
第五十三条 占用街地、道路或人行道开设的摊档，在公告规定期限内拒不迁出的，由市房地局予以警告并限期迁出，逾期仍不迁出的，按该摊档逾期营业收入总额处以五倍以上十倍以下的罚款，并依法强制迁出。
第五十四条 拆迁人或被委托承担拆迁的单位，有下列行为之一的，由市房地局对拆迁人予以警告，并可处以罚款：
（一）未经批准擅自超过规定拆迁期限的，按未迁出户计算，处以每户三百元以上五百元以下罚款；
（二）擅自延长回迁安置期限的，按应回迁面积，处以每月每平方米十五元以上二十五元以下罚款。
第五十五条 被拆迁人违反协议，拒绝腾退临时安置用房或周转房的，由市房地局予以警告，责令限期七天内迁出，并按每月每平方米处以十五元以上二十五元以下的罚款。逾期五天仍不迁出的，由广州市城市管理监察队强制迁出，所需费用，全部由被拆迁人承担。
第五十六条 罚款全部上缴地方财政，任何单位和个人不得截留。
第五十七条 被处罚的当事人对市房地局的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。向复议机关申请复议的当事人如对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当
事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的主管机关申请人民法院强制执行。
第五十八条 辱骂、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁部门工作人员执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十九条 房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第六十条 本办法公布前已按国家、省、市有关房屋拆迁安置规定签订的拆迁安置、补偿的协议，仍按原协议执行。
第六十一条 本办法由市房地局负责解释。
第六十二条 市属各县的房屋拆迁管理，可参照本办法执行。
第六十三条 本办法自公布之日起施行。本市过去施行的有关房屋拆迁规定如与本办法相抵触的，以本办法为准。



1992年1月6日