国家环保局


国家环境保护局环境保护科学技术研究成果管理办法
1992年2月20日，国家环保局

第一条 为加强对环境保护科学技术研究成果（以下简称环保科技成果）的管理，促进环境保护科学技术进步，特制定本办法。
第二条 环保科技成果管理的主要任务，是做好环保科技成果的鉴定、建档、登记、奖励、保密和推广应用等工作。
第三条 本办法所指环保科技成果包括：
（一）为阐明环境污染、生态破坏及其效应的机理、规律、特征而取得的具有一定学术价值的应用理论研究成果；
（二）为解决某一环境问题而取得的具有创造性、先进性和实用性的应用技术成果；
（三）对引进的环境保护科学技术进行消化、吸收、创新而取得的具有新颖性、先进性和实用价值的技术成果；
（四）应用推广已有科技成果过程中取得的新的环保科技成果；
（五）为环境决策和环境管理提供科学依据，促进环境、经济与社会协调发展而取得的软科学研究成果。
第四条 国家环境保护局负责管理全国的重大环保科技成果。
各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门负责管理本地区的环保科技成果；国务院有关部委环境保护机构负责管理本部门的环保科技成果。
各基层单位负责管理本单位的科技成果。
第五条 环保科技成果的鉴定必须按照国家科学技术委员会关于科学技术成果鉴定的规定执行。
第六条 环保科技成果通过鉴定后，应按档案管理的有关规定及时建档。
第七条 达到国家先进水平、技术难度较大、具有推广应用价值的重大环保科技成果，应报送国家环境保护局登记，并附送下列材料一套：
（一）科学技术研究成果报告表；
（二）技术鉴定证书或视同鉴定证书；
（三）主要技术报告。
报送国家环境保护局登记的环保科技成果，应经省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门或国务院有关部委环境保护机构审查、推荐。国家环境保护局直属单位的环保科技成果，直接报送。两个以上单位合作完成的环保科技成果，由项目主要完成单位会同主要协作单位按上述规定报送。
第八条 国家环境保护局对符合条件的环保科技成果，按报送日期先后顺序登记，并在国家环境保护局《环境保护科学技术研究成果公报》上公布。
任何单位、个人对《环境保护科学技术研究成果公报》中的环保科技成果有异议的，自成果公布之日起两个月内，可向国家环境保护局提出。提出异议必须采用书面形式，并写清异议者的真实姓名、工作单位和联系地址。国家环境保护局接到异议书后，送成果推荐部门调查核实；成果推荐部门应及时对有异议的成果提出处理意见，报国家环境保护局核定。
对无异议的环保科技成果，由国家环境保护局发给环保科技成果证书。
第九条 对环保科技成果的奖励，按照国家有关科技奖励条例和《国家环境保护局环境保护科学技术进步奖励办法》执行。
第十条 环保科技成果的保密必须按照国务院批准的《科学技术保密条例》以及国家环境保护局和国家保密局的有关规定执行。
第十一条 各级环保科技成果管理部门应与科技情报、科技服务、科技开发和科技宣传等机构配合，交流环保科技成果信息；对技术先进，工艺成熟，环境效益、经济效益和社会效益较好的环保科技成果，应编制推广计划，安排落实。
第十二条 本办法自发布之日起施行。


辽宁省大连市人民政府


大连市合同监督管理办法

（1995年11月23日大连市人民政府大政发 [1995] 85号文件公布；根据1997年12月31日大连市人民政府大政发 [1997] 111号《大连市人民政府关于修改二十六个政府规章的决定》第一次修正；根据2000年6月30日大连市人民政府大政发 [2000] 74号《大连市人民政府关于修改<大连市经济合同监督管理办法>的决定》第二次修正；根据2010年12月1日大连市人民政府令第112号《大连市人民政府关于修改24件市政府规章的决定》第三次修正；2011年12月26日大连市人民政府令第116 号《大连市人民政府关于修改12件市政府规章的决定》第四次修正。）


第一章　总　则

　　第一条　为加强合同监督管理，保障合同当事人的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、法规制定本办法。
　　第二条　大连市辖区内平等主体的自然人、法人和其他组织签订和履行合同，应遵守本办法，并接受工商行政管理部门和其他合同行政主管部门的监督管理。
　　第三条　大连市工商行政管理局及县（市）、区工商行政管理分局，是合同监督管理的主管机关，负责所在行政区内的合同监督管理工作，其主要职责是：
　　（一）宣传贯彻合同法及有关法律、法规、规章，制定合同监督制度，培训合同管理人员；
　　（二）监督检查合同的签订和履行；
　　（三）推行合同示范文本；
　　（四）监督管理拍卖合同；
　　（五）办理动产抵押登记；
　　（六）组织开展守合同重信用活动；
　　（七） 指导有关业务主管部门和企事业单位的合同管理工作，建立合同管理网络；
　　（八）查处利用合同进行的违法行为；
　　（九）调解合同纠纷。
　　第四条　各有关业务主管部门应加强对本系统的合同管理，建立必要的管理制度，指导、监督所属单位依法签订和履行合同，协助工商行政管理部门依法查处利用合同进行的违法行为。
　　各企事业单位应加强对本单位合同的管理，建立合同管理机构，确定专（兼）职管理人员；建立健全合同签订、审批、履行、检查、合同文本和印鉴使用、合同台账、统计报表、岗位责任等合同管理制度，依法签订和履行合同。

第二章　合同的签订和履行

　　第五条　当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序、损害社会公共利益。
　　第六条　当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。
　　第七条　法人之间、其他组织之间、法人与其他组织之间订立书面合同，须使用工商行政管理部门或工商行政管理部门与有关部门联合制订发布的合同示范文本。其他当事人可以参照合同示范文本订立合同。
　　第八条　当事人订立的合同按规定必须使用合同专用章的，应使用合同专用章。刻制合同专用章须经工商行政管理部门批准，并持有关批准证件到公安部门办理刻印手续后，方可刻制。
　　第九条　订立合同的法定代表人，应当出具《企业法定代表人证明书》；代理人必须事先取得委托人签发的《法人代表授权委托证明书》，根据授权的范围、权限和期限，以委托人名义签订合同。
　　《企业法定代表人证明书》、《法人代表授权委托证明书》，由大连市工商行政管理局统一监制、发放。
　　第十条　当事人一方要求担保的，必须由具有担保能力的保证人担保。无担保能力的保证人为他人提供担保的，视为欺诈，应当追究保证人相应的法律责任。
　　国家机关和以公益为目的的事业单位、社会团体不得为合同当事人提供担保。
　　第十一条　债权人转让合同权利给第三人的，应当通知债务人；债务人转让合同义务给第三人的，应当经债权人同意；当事人一方将自己在合同中权利和义务转让给第三人的，应取得对方的同意，并签订合同转让书。法律、行政法规规定转让权利或者义务应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。
　　因合同性质、当事人约定以及法律规定不得转让的合同，不得转让。
　　第十二条　合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须按照合同约定的条款全面履行，单方擅自变更或解除合同的，应当承担违约责任。

第三章　合同的监督管理

　　第十三条　自然人、法人、其他组织之间发生合同争议，当事人双方可申请调解，合同监督管理部门应进行调解。
　　第十四条　工商行政管理部门应对管辖区域内合同的签订和履行情况进行监督检查。当事人应当接受工商行政管理部门检查，如实提供合同、帐目和其他有关资料。
　　第十五条　工商行政管理部门每年对申报守合同重信用的单位，应进行考核认定并发布命名公告；对已获得守合同重信用单位称号的，应进行年度审验，符合条件的予以保留，不符合条件的发布公告予以撤销。
　　第十六条　禁止下列利用合同进行的违法行为：
　　（一）伪造合同的。
　　（二）假冒他人名义或提供假地址、假银行帐号签订合同的。
　　（三）无履约能力，采取下列欺诈手段签订合同的：
　　1．以紧缺或畅销商品为诱饵，或者先履行部分合同以骗取信任，诱人签订购销合同，骗取预付款、定金等，或采用行贿、回扣、先付部分货款等圈套骗取货物的；
　　2．用已被吊销执照的企业名义或盗用其他企业名义，伪造或利用已失效的公章、合同专用章、财务专用章、介绍信、委托书等证件签订合同的；
　　3．预先设置圈套，诱人签订无法履行的加工合同，骗取定金、预付款，以及所谓的质量保证金、履约保证金、合同担保金、合同保证金、押料款、材料款等的。
　　（四）利用合同转包渔利的。
　　（五）非法转让或倒卖合同的。
　　（六）非法为他人提供或利用他人提供的合同文本、银行帐号、单位公章、合同专用章、委托证件、业务介绍信等其他方便条件签订合同的。
　　（七）利用他人资质证书、许可证签订合同、谋取利益的。
　　（八）其他利用合同进行的违法行为。

第四章　奖励与处罚

　　第十七条　对在合同管理工作中做出突出贡献的单位和个人，以及守合同重信用企业，由县级以上人民政府或工商行政管理部门、有关行业主管部门给予表彰和奖励。
　　第十八条　违反本办法，由工商行政管理部门按下列规定予以处罚：
　　（一）违反第七条、第八条规定之一的，责令改正，并处2000元以下罚款。
　　（二）违反第九条、第十四条规定之一的，责令改正，并处1000元以下罚款。
　　（三）违反第十六条规定之一的，根据情节轻重给予警告、没收违法所得和物品、处以违法所得3倍罚款，最高不超过3万元；没有违法所得的，依情节轻重，处以2000元以上1万元以下罚款。
　　第十九条　法人或其他组织利用合同从事违法活动的，对主管领导和直接责任人，由其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十条　当事人对行政处罚不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第二十一条　工商行政管理部门执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或有包庇违法行为的，由其所在单位给予批评教育或行政处分；给当事人造成经济损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　则

　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。