扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定
政府令第78号
《扬州市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》已于2011年10月24日经市政府第49次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年12月20日起施行。
市长：
二O一一年十一月十一日
扬州市人民政府关于公布规范性文件
清理结果的决定
为了维护法制统一和政令畅通，更好地适应全面推进依法行政、建设法治政府的要求，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）关于定期开展规范性文件清理工作的规定，在2009年全面清理的基础上，市政府对2011年6月30日以前发布的规范性文件进行了全面清理，经审查，决定保留221件，废止33件。凡未列入保留目录的2011年6月30日以前发布的规范性文件，一律失效。
附件一：保留的规范性文件目录；
附件二：废止的规范性文件目录。
附件一：
规范性文件保留目录
序号
文 件 名 称
1.
扬州市农民承担费用和劳务管理暂行办法（市政府令第2号）
2.
扬州市公证工作暂行规定（市政府令第6号）
3.
扬州市商品房销售管理暂行办法（市政府令第7号）
4.
扬州市村镇规划建设管理办法（市政府令第14号）
5.
扬州市按比例安排残疾人就业办法（市政府令第16号）
6.
扬州市地名管理办法（市政府令第19号）
7.
关于取消和退出一批政府审批事项的决定（市政府令第24号）
8.
关于公布第二批取消和退出行政审批事项的决定（市政府令第27号）
9.
扬州市人民政府关于废止部分规范性文件的决定（市政府令第28号）
10.
扬州市人民政府关于废止《扬州市城市房屋拆迁管理办法》等文件的决定（市政府令第29号）
11.
扬州市人民政府关于废止部分规范性文件的决定（市政府令第30号）
12.
关于公布第三批取消行政审批事项的决定（市政府令第31号）
13.
关于公布第四批取消行政审批事项的决定（市政府令第33号）
14.
扬州市社会保障基金监督管理办法（市政府令第36号）
15.
扬州市教育督导暂行规定（市政府令第37号）
16.
扬州市人口与计划生育管理办法（市政府令第38号）
17.
扬州市人民政府关于废止部分规范性文件的决定（市政府令第39号）
18.
扬州市人民政府关于确认行政许可实施主体和取消第一批行政许可事项的决定（市政府令第40号）
19.
扬州市区房地产开发经营管理办法（市政府令第41号）
20.
扬州市住房公积金管理办法（市政府令第43号）
21.
扬州市征地被偿安置和被征地农民基本生活保障实施暂行办法（市政府令第44号）
22.
扬州市国有土地租赁办法（市政府令第45号）
23.
扬州市人民政府关于公布第一批市级行政许可项目的决定（市政府令第46号）
24.
扬州市物业管理实施办法（市政府第47号）
25.
扬州市规范性文件制定程序办法 (市政府令第48号)
26.
扬州市水土保持管理办法 (市政府令第49号)
27.
扬州市农业投入品管理办法 (市政府令第50号)
28.
扬州市烟花爆竹生产经营安全管理办法 (市政府令第51号)
29.
扬州市古树名木和古树名木后续资源保护管理办法 (市政府令第52号)
30.
扬州市城镇房屋安全管理办法 (市政府令第53号)
31.
扬州市民用建筑节能与墙体新型材料管理办法 (市政府令第54号)
32.
扬州市浅层地下水管理办法 (市政府令第55号)
33.
扬州市区城市照明管理办法 (市政府令第56号)
34.
扬州市企业安全生产主体责任暂行办法 (市政府令第57号)
35.
扬州市市区集体土地房屋拆迁管理暂行办法（市政府令第59号）
36.
扬州市市民卡管理办法（市政府令第60号）
37.
扬州市重大行政处罚备案审查办法（市政府令第61号）
38.
扬州市农村集体经济组织审计暂行办法（市政府令第62号）
39.
扬州市老城区民房规划建设管理办法（市政府令第64号）
40.
扬州市市区地下管线管理办法（市政府令第65号）
41.
扬州市人民政府重大行政决策程序规定（市政府令第66号）
42.
扬州市依法行政考核办法（市政府令第67号）
43.
扬州市市区城市道路管理办法（市政府令第68号）
44.
扬州市市区市容环卫责任区管理办法（市政府令第69号）
45.
扬州市安全生产责任保险实施办法（市政府令第70号）
46.
扬州市市区养犬管理暂行办法（市政府令第71号）
47.
扬州市扬州古城保护管理办法（市政府令第72号）
48.
扬州市建设工程招标投标管理办法（市政府令第73号）
49.
扬州市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法（市政府令第74号）
50.
扬州市公共场所控制吸烟暂行规定（市政府令第75号）
51.
扬州市公用移动通信基站设置管理办法（市政府令第76号）
52.
关于印发《扬州市贯彻<江苏省城镇企业职工养老保险规定>实施意见》的通知(扬政发[1996]327号)
53.
扬州市旅游业管理暂行规定（扬政发[1998]112号）
54.
扬州市爱国卫生管理暂行办法（扬政发[1998]214号）
55.
关于修改《扬州市村镇规划建设管理办法》的决定（扬政发[1998]222号）
56.
扬州市除四害管理暂行办法（扬政发[1998]238号）
57.
扬州市污染防治设施管理办法（扬政发[1998]245号）
58.
扬州市区出售公有住房实施细则(扬政发[1998]312号)
59.
关于对出租和改变用途的国有划拨土地收取年租金的办法（扬政发[1998]322号）
60.
扬州市进一步深化城镇住房制度改革的实施方案（扬政发[1998]338号）
61.
扬州市国有产权转让管理暂行办法（扬政发[1999]154号）
62.
关于进一步加强我市非公有制企业劳动用工管理、社会保险和女职工劳动保护工作的通知(扬政发[1999]157号)
63.
扬州市水利工程管理办法（扬政发[1999]170号）
64.
扬州市市区房改房上市出售试行办法（扬政发[1999]176号）
65.
扬州市有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法(扬政发[1999]271号)
66.
扬州市导游人员管理暂行办法（扬政发[2000]108号）
67.
扬州市工程建设场地地震安全性评价工作管理规定（扬政发[2000]143号）
68.
关于切实做好企业离退休人员基本养老保险金按时足额发放和下岗职工基本生活保障工作的通知(扬政发[2000]166号)
69.
扬州市城镇职工基本医疗保险实施办法（扬政发[2000]205号）
70.
扬州市殡葬管理办法（扬政发[2000]210号）
71.
扬州市城市规划区土地储备暂行办法（扬政发[2000]228号）
72.
扬州市古运河交通管理办法（扬政发[2000]240号）
73.
扬州市污染物排放许可证管理办法（扬府发[2001]53号）
74.
关于加强市区建设项目收费管理的意见（扬府发[2001]96号）
75.
关于加强市区职工集资建房管理的意见（扬府发[2001]100号）
76.
关于开展相对集中行政处罚权试点工作的意见（扬府发[2001]113号）
77.
扬州市防雷减灾管理办法（扬府发[2001]203号）
78.
扬州市公路环境综合管理办法（扬府发[2001]217号）
79.
扬州市农村集体资产管理办法（扬府发[2002]5号）
80.
扬州市市区土地资产管理和收益分配暂行办法（扬府发[2002]22号）
81.
扬州市区物业管理招标办法（扬府发[2002]83号）
82.
扬州市征地补偿安置暂行办法（扬府发[2002]84号）
83.
扬州市区占用城市绿地、破坏城市绿化及设施的补偿、赔偿标准（扬府发[2002]113号）
84.
扬州市人民防空管理办法（扬府发[2002]131号）
85.
扬州市旅游船舶安全管理办法（扬府发[2002]172号
86.
扬州市市区城区排水管理暂行办法（扬府发[2002]212号）
87.
扬州市特别重大事故应急救援预案（扬府发[2003]55号）
88.
扬州市退役士兵安置暂行办法（扬府发[2003]92号）
89.
扬州市市区房屋共用部分共用设施设备维修资金管理暂行办法（扬府发[2003]101号）
90.
扬州市市区城镇灵活就业人员参加医疗保险暂行办法（扬府发[2003]103号）
91.
扬州市农村最低生活保障办法（扬府发[2003]129号）
92.
扬州市老年人优待办法（试行）（扬府发[2003]153号）
93.
关于建设项目防雷装置设计审核的通知（扬府发[2004]10号）
94.
关于加快旅游业发展的扶持政策（扬府发[2004]45号）
95.
扬州市规范性文件备案审查办法（扬府发[2004]51号)
96.
扬州市城建档案管理办法（扬府发[2004]53号)
97.
扬州市企业登记注册“告知承诺制”实施办法（扬府发[2004]94号）
98.
江苏省扬州留学人员创业园企业优惠政策（扬府发[2004]102号）
99.
关于调整市区房改有关政策的通知（扬府发[2004]113号）
100.
关于印发《扬州市户口迁入暂行规定》的通知（扬府发[2004]114号）
101.
扬州市市区城市建筑垃圾和工程渣土管理办法（扬府发[2004]143号）
102.
扬州市市区出租汽车管理办法（扬府发[2004]162号）
103.
扬州市信访事项终结处理暂行办法（扬府发[2004]168号）
104.
扬州市信访听证暂行办法（扬府发[2004]169号）
105.
扬州市耕地质量管理办法（扬府发[2004]170号）
106.
市级储备粮食管理办法（扬府发[2004]189号）
107.
扬州市政府采购管理实施办法（扬府发[2004]194号）
108.
扬州市豆制食品生产经营管理暂行办法（扬府发[2005]4号）
109.
关于建设公共服务型政府的实施意见（扬府发[2005]47号）
110.
扬州市市区城市公共汽车客运管理暂行办法(扬府发[2005]57号)
111.
扬州市集体土建设用地使用权登记暂行办法（扬府发[2005]120号）
112.
市政府关于加快推进社会信用体系建设的意见（扬府发[2005]122号）
113.
关于扶持上市后备企业的若干政策意见（扬府发[2005]138号）
114.
关于印发《扬州市自然灾害救助应急预案》的通知（扬府发[2005]150号)
115.
关于加快现代物流业发展的若干扶持政策（扬府发[2005]162号）
116.
关于进一步加强国有资产收益收缴管理的意见（扬府发[2005]170号）
117.
扬州市服务业发展引导资金管理办法（扬府发[2006]28号）
118.
扬州市知名商标认定和保护办法（扬府发[2006]71号）
119.
《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》(扬府发[2006]83号)
120.
扬州市劳动模范评选和管理工作暂行办法（扬府发[2006]84号）
121.
扬州市户外广告标志设置管理办法（扬府发[2006]110号）
122.
扬州市区烟尘控制区管理办法（扬府发[2004]121号）
123.
扬州市医疗废物集中处理管理办法（扬府发[2006]113号）
124.
关于印发《扬州市实施社会保险市区统筹的意见》的通知(扬府发[2006]115号)
125.
扬州市市区低收入家庭购买住房政策性补贴办法（扬府发[2006]128号）
126.
扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法（扬府发[2006]134号）
127.
扬州市环境友好奖奖励办法（扬府发[2006]159号）
128.
扬州市政府投资项目管理暂行规定（扬府发[2006]177号）
129.
扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法(扬府发[2006]178号）
130.
扬州市工伤保险实施细则（扬府发[2006]179号）
131.
扬州市城镇职工生育保险实施办法（扬府发[2006]180号）
132.
扬州市国有划拨土地使用权处置实施办法（扬府发[2006]189号）
133.
扬州市政府信息公开暂行办法（扬府发[2006]209号）
134.
扬州市信息化建设管理办法（扬府发[2006]210号）
135.
扬州市行业协会管理暂行办法（扬府发[2007]30号）
136.
扬州市市区城市居民医疗保险暂行办法（扬府发[2007]47号）
137.
扬州市安全生产“一票否决”实施办法（扬府发[2007]73号）
138.
扬州市人民政府关于加强建设项目规划批后管理的意见(扬府发[2007]100号)
139.
扬州市价格监测预警管理暂行办法（扬府发[2007]151号）
140.
扬州市固定资产资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法（扬府发[2007]157号）
141.
扬州市行政机关首长出庭应诉工作暂行办法（扬府发[2007]172号）
142.
关于印发《扬州市人民政府重大行政事项决策听证办法（试行）》的通知（扬府发[2007]221号）
143.
关于市区违法建设查封施工现场、强制拆除有关问题的通知 (扬府发[2008]21号)
144.
扬州市市区城市供水节水管理办法 (扬府发[2008]23号)
145.
扬州市市区户外广告泊位拍卖管理办法 (扬府发[2008]24号)
146.
扬州市绿化管理办法 (扬府发[2008]25号)
147.
扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法 (扬府发[2008]70号)
148.
扬州市沿江船舶产业整治整合办法 (扬府发[2008]112号)
149.
扬州市政府雇员管理试行办法 (扬府发[2008]127号)
150.
扬州市《零售商促销行为管理办法》实施细则 (扬府发[2008]139号)
151.
关于进一步扩大社会保险覆盖面加强社会保险费征缴工作的意见 )扬府发[2008]140号)
152.
关于加快口岸发展工作的意见 (扬府发[2008]147号)
153.
关于优先发展公交的实施意见 (扬府发[2008]158号)
154.
关于促进我市房地产业健康稳定发展的实施意见 (扬府发[2008]162号)
155.
关于加快现代物流业发展的若干扶持政策的补充意见 (扬府发[2008]192号)
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高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法
财政部 国家发展和改革委员会
关于开展“节能产品惠民工程”的通知
财建[2009]213号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委（经委、经贸委、经信委、工信委、工信厅），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：
根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），经国务院同意，财政部、国家发展改革委组织实施“节能产品惠民工程”，采取财政补贴方式，加快高效节能产品的推广，一方面有效扩大内需特别是消费需求，另一方面提高终端用能产品能源效率。为加强财政资金管理，我们制定了《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
各地要充分认识开展“节能产品惠民工程”的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，协同配合，扎实工作，大力宣传，采取积极有效措施，确保“节能产品惠民工程”顺利实施。
附件：高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法
高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条根据《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）和《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发[2008]23号），中央财政安排专项资金，支持高效节能产品的推广使用，扩大高效节能产品市场份额，提高用能产品的能源效率水平。为加强高效节能产品推广财政补助资金（以下简称“补助资金”）管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称高效节能产品是指满足使用功能和质量要求的前提下，依据能源效率国家标准，能源效率较高的用能产品。
第三条生产企业是高效节能产品推广的主体。中央财政对高效节能产品生产企业给予补助，再由生产企业按补助后的价格进行销售，消费者是最终受益人。
第四条补助资金按照科学合理、公正透明的原则安排使用，并接受社会监督。
第二章推广产品与推广企业
第五条国家将量大面广、用能量大、节能潜力明显的高效节能产品纳入财政补贴推广范围。具体产品种类另行确定。当高效节能产品市场份额达到一定水平时，国家不再补贴推广。
第六条财政部、国家发展改革委建立推广企业和产品准入制度，制定各类产品推广实施细则。
第七条符合条件的生产企业根据实施细则要求，将高效节能产品推广申请报告及下述材料报所在地节能主管部门和财政部门，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财政部。
（一）产品的能源效率及质量性能参数；
（二）产品推广价格；
（三）推广方案；
（四）其他相关材料。
第八条国家发展改革委、财政部组织对地方上报的高效节能产品推广申请报告及相关材料进行审核，并公告推广产品规格型号及推广企业目录。
第三章 补助条件
第九条财政补助的高效节能产品必须符合以下条件：
（一）符合能源效率国家标准要求，能源效率等级为1级或2级，其它质量性能符合相关国家标准规定；
（二）推广数量达到一定规模；
（三）实际销售价格不高于企业承诺的推广价格减去财政补助后的金额；
（四）具有唯一可识别的产品条码序列号，外包装和本体上按要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样；
（五）推广企业具有完善的售后服务体系，履行约定的质量及服务；
（六）推广企业具有完备的产品销售及用户信息管理系统，按要求提供相关信息；
（七）产品推广实施细则规定的其他要求。
第四章资金使用范围和补助标准
第十条补助资金主要用于高效节能产品推广补助和监督检查、标准标识、信息管理、宣传培训等推广工作经费。
第十一条高效节能产品推广补助标准主要根据高效节能产品与同类普通产品成本差异的一定比例确定。具体标准在相应实施细则中明确。
第十二条鼓励有条件的地方安排一定资金支持高效节能产品推广。
第五章 补助资金申报和下达
第十三条推广企业在月度终了后，将上月高效节能产品实际推广情况汇总录入信息管理系统，并于10日内将推广情况及相关信息逐级上报财政部、国家发展改革委。
第十四条地方财政部门、节能主管部门通过高效节能产品推广信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。
第十五条财政部根据推广企业月度推广情况，预拨产品推广补助资金。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，将补助资金及时拨付给推广企业。
第十六条年度终了后30日内，推广企业编制上年度补助资金清算报告，逐级上报财政部。财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和专项核查情况进行补助资金清算。
第十七条财政部根据高效节能产品推广工作进展、资金需求等情况安排一定工作经费。
第六章 监督管理
第十八条财政部、国家发展改革委组织对高效节能产品推广情况开展专项检查。地方财政部门、节能主管部门对高效节能产品推广情况进行日常核查。
第十九条推广企业有下列情形之一的，财政部、国家发展改革委将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚。情节严重的，由国家发展改革委、财政部取消企业高效节能产品推广资格：
(一)提供虚假信息、骗取补助资金的；
(二)推广产品的能源效率、质量性能指标不符合要求的；
(三) 年推广高效节能产品数量未达到规定规模的；
(四) 推广产品实际销售价格高于企业承诺推广价格减去财政补助的；
(五) 未按要求使用标识，或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的。
第二十条对出具虚假报告和证明材料的相关机构，一经查实，予以公开曝光，并视情节追究其相应法律责任。
第二十一条补助资金必须专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定，依法追究有关单位和人员的责任。
第七章 附 则
第二十二条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。
第二十三条本办法自印发之日起实施。