财政部、国家税务总局


财政部、国家税务总局关于2005年东北地区扩大增值税抵扣范围有关问题的通知

2005年2月24日 财税[2005]28号

辽宁、大连、吉林、黑龙江省(市)财政厅(局)、国家税务局：
　　为做好2005年东北地区扩大增值税抵扣范围工作，现将有关问题明确如下：
　　一、2005年度内，对纳入扩大增值税抵扣范围试点的纳税人(以下简称纳税人)发生的允许抵扣的固定资产进项税额，继续实行按新增增值税税额计算退税的办法，实行按季退税。
　　2005年，新增增值税税额按照2005年实现应缴增值税超过2004年应缴增值税部分计算，计算公式为：
　　本期新增增值税税额=本期应缴增值税累计税额(计算时其进项税额不含固定资产进项税额)-(2004年同期应缴增值税累计税额-2004年同期应退固定资产进项税额)
　　2005年前三个季度，纳税人应在每季度终了次月申报期内向主管税务机关提出退税申请，并报送有关资料，主管税务机关应在每季度终了的次月底前，退还允许抵扣的固定资产进项税额。对第四季度前两个月允许抵扣的固定资产进项税额，纳税人应在12月份申报期内提出退税申请，并报送有关资料，主管税务机关应在12月31日前退还。12月份发生的允许抵扣的固定资产进项税额，在下一年度办理退税。
　　纳税人在2004年12月份发生的允许抵扣的固定资产进项税额，主管税务机关应在2005年4月30日前办理完退税。
　　二、小规模纳税人符合增值税一般纳税人条件，认定为一般纳税人后，应当以其在小规模纳税人期间实现的应缴增值税作为计算新增增值税税额的基数。
　　三、纳税人用固定资产进项税额抵减增值税欠税问题，依照《财政部、国家税务总局关于进一步落实东北地区扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知》(财税〔2004〕226号)的有关规定执行。
　　四、纳税人销售自己使用过的2004年7月1日前购进的固定资产，符合免税规定的仍免征增值税，销售的应税固定资产按照4％的征收率减半征收增值税。
　　五、纳税人购进固定资产取得的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和货物运输发票，经交叉稽核比对无误后，方可退还其固定资产进项税额，比对不符的，不得予以退税。主管税务机关应当对比对不符的抵扣凭证逐票进行认真查实，凡属偷逃税的，应当按照有关规定处理。
　　六、享受增值税即征即退、先征后退优惠政策的纳税人，其固定资产进项税额不采取退税方式，应记入“应交税金--应交增值税(进项税额)”科目，与非固定资产进项税额一并抵扣。
　　七、纳税人可放弃固定资产进项税额的抵扣权，选择固定资产进项税额抵扣权放弃的纳税人应向主管税务机关提出书面声明，并自提出声明的所属月份起将固定资产进项税额计入固定资产原值，不得再计入进项税额抵扣。
对纳税人已放弃固定资产进项税额抵扣权又改变放弃做法，提出享受抵扣权请求的，须自放弃抵扣权执行月份起满12个月后，经主管税务机关核准，方可恢复其固定资产进项税额抵扣权。
　　八、《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》(财税〔2004〕156号)第七条规定“固定资产净值”是指纳税人按照财务会计制度折旧办法计提折旧后，计算的固定资产净值。
　　九、其他有关扩大增值税抵扣范围的政策规定及征管办法，仍按照《财政部、国家税务总局关于印发〈东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定〉的通知》(财税〔2004〕156号)和《财政部、国家税务总局关于印发〈2004年东北地区扩大增值税抵扣范围暂行办法〉的通知》(财税〔2004〕168号)的有关规定执行。



从《哈利.波特6》的秘密印刷谈防盗版

根据《新京报》2005年6月13日报道：《哈利.波特6》的出版商为了保证该书的内容不被泄露采取了非同寻常的安全措施。他们在与印刷厂签定的协议中约定，印刷厂如果在新书上市以前泄露一个字，就有责任赔偿300万欧元，为此印刷厂禁止工人携带录音机、具有拍照功能的手机进入工厂。他们还派了由40名保安组成的保安小组部署在印刷厂周围，并且在印刷车间安装了监视的摄像头。

上海著名的作家叶先生曾经忧虑重重地询问本人如何防止印刷厂和出版社擅自多印刷？更有客户要求我详细制订防止盗版的方案……盗版并不是中国人的专利，因为巨大的利润，总有人不惜冒被判刑和高额罚款的风险去盗版，如何防盗版这是世界性的课题。今天就借这个报道说说书籍如果在制作阶段防止盗版。

根据书籍制作、发行的过程将盗版粗略的划分制作过程中盗版、发行以后的盗版，书籍盗版可能发生在任何一个过程。书籍发行后，基本处于失控状态，如何防止发行以后的盗版，这个问题更为复杂，本文不进行讨论。本文仅讨论书籍在制作过程中的防盗版。书籍制作一般要经过这几个过程；1、录入排版，2、出片，3、印刷，4、装订。下面分别细述如何防止在制作过程中的盗版行为。

1、录入排版
录入排版现在的技术都直接通过电脑，用专用的印刷排版软件进行编排。现在很多作者都喜欢用电脑写作，交给出版社直接就是电子文档。但是一般作者习惯使用WORD排版，而出版社需要用专业的印刷排版软件转化为专门的格式，所以作者给出版社的稿件都要经过出版社从新排版，这个软件比较专业，非专业人士不能掌握，稿子交给出版社后转化为印刷格式时，这段时间稿子就处于失控状态，稿件做成电子文档，转眼间就可能被复制。

这个时候防盗版，应该派人盯住排版者，不让进行不必要的复制，不让用软盘、U盘、或其他移动存储设备拷贝。排版完后，排好版的稿件拷贝应该由专人保管，此时应当确保排版的电脑彻底删除全部临时存储或备份的稿件或者稿件的片段，删除到回收站删除文件应当彻底从回收站清空。

2、出片
出片就是将转化为出版格式的文件，制作在象底片一样的胶片或专门硫酸纸上。出片过程比较简单，电脑可以直接从移动的存储设备上读取文件，通过专门的设备输出胶片或硫酸纸，其过程类似打印。

这个过程比较好把握，只要注意不把文档拷贝进出片处的电脑里，或者即使拷贝了，也象上个过程一样，确保彻底删除稿件文件。出片过程中有废片或者残次品，最好是拿走，亲自销毁。

※：有的录排公司比较有实力，录入、排版、出片在一家公司就能完成，那么上面两个过程可以合并为一个过程，减轻了监控的工作量。

3、印刷
印刷最为关键，很多盗版出自印刷厂，本人原来工作过的出版社经常发现自己的杂志市面上以很便宜的价格在卖，后来经过调查发现是印刷厂私自多印刷了一些，再拿到市面上出售。

印刷厂是印书的，而书籍因为归入到政治意识形态的管理中，在我国的管理一般来讲是很严格的，印刷厂必须见到出版社开具的《复制委托书》才能印刷，印刷多少册《复制委托书》中有确定的数字，《复制委托书》还要到出版局备案。因为缺乏后续监控大多数印刷厂并不太遵守这个数字，出版社喜欢少开印数而实际印数大于《复制委托书》上的数字，所以印刷数量是作者与出版社争议比较大的地方，尤其是作者按印刷数量拿版税（稿费）时，作者总怀疑实际的印刷数量比《复制委托书》上的多。甚至更有的印刷厂迫于竞争的压力，致政府严格规定于不顾，没有《复制委托书》也敢开印。

在这个过程中监控，注意不管印刷厂制作了多少片子，是不是多晒了版，只要监控印刷数量，到了这个数量，就将片子（胶片的片子还可以重复利用）拿走，如果晒了版，那么一定要将这些版销毁。印刷的速度非常快，这个过程比太长，关键把握两头，开印刷前，完成时。开印刷前确保片子没有被不是为了印刷而进行的任何复制，完成时，确保将片子拿走或者销毁。印刷厂印刷一般数量都会略微多一些，这是正常的，就像球队有预备队员一样，以在后一个工序中备用的，那么这些被多印刷的一定要全部拿走，对于残次品，也要注意即时销毁。

4、装订
装订只是对已经印刷好的书稿进行切割，然后装订成册。由于只能对已经印刷的书稿装订，只要印刷的数量是确定的，那么装订的数量也是确定。在这个过程中几乎不可能有盗版情况发生，只有派一个人关注装订过程，但是要注意，因为装订时可能会出现废书，或者残次书，这些书最好也要拿走，以免流传到社会，成为盗版的源头。

※：印刷和装订有的也是在一家工厂里完成的。

这样的监控会让各个过程中的工作人员很烦，这些人往往又不归你指挥，这些招数都是招人烦的，你把人家都贼防，有不生气的吗？所以还有一个重要事情一定要做，就是和各个环节都要签署完备的合同，对他们进行制约，这些人不配合，找老板好了，这样每个过程都能得到支持，每个环节的措施都能得到落实，那么书籍在制作过程中被盗版的可能性就被降到最低。