河南省焦作市人民政府


焦作市委托招商暂行办法


第一条 为拓展本市招商引资范围，积极参与国际经济竞争，建立较为完善的委托招商方式，推动招商引资市场化运作，根据《河南省人民政府关于实行委托招商管理的意见》(豫政［2002］31号)文件精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称委托招商是指招商引资项目的委托单位（以下称项目法人）将招商项目提供给受托人（包括国内外法人或者自然人），由受托人按照项目法人的委托要求对项目进行招商引资的经济活动。
第三条 市对外贸易行政主管部门负责本市委托招商的指导、协调和管理工作。
第四条 本办法适用于市本级项目和在焦作市区投资的项目。凡符合国家、省及本市产业政策，国家允许经营或参与经营的项目都可作为委托招商的项目。
第五条 项目法人向受托人委托招商时，应当向受托人提供项目的简介（中、英文），项目的可行性研究报告或项目建议书（中、英文），项目立项批准文件，项目法人的证明文件等资料。
第六条 项目法人和受托人应当签订委托招商合同。委托招商合同应当符合《中华人民共和国合同法》的规定，合同内容一般还应包括委托招商的形式、授权范围和要求，委托招商的报酬及支付方式,争议解决机制的约定等。
委托招商合同示范文本由市对外贸易主管部门会同市政府法制机构制订。
第七条 委托招商的形式由委托方和受委托方商定，一般采取以下形式：委托寻找有投资意向的投资者；委托寻找投资者并授权受托人进行项目招商的前期谈判；委托寻找投资者并授权受托人参与全过程谈判等。
第八条 委托招商的报酬可以按招商项目外资（本市以外的资金）实际进资额的1‰—25‰计付，由委托招商的项目法人负担，可计入当年法人经营成本。具体金额由项目法人与受托人按照招商项目的投资规模和委托招商的不同形式协商确定。
第九条 由市政府及其有关部门委托的受托人，应向政府及相关部门提出书面申请及相关资质资料，经审查确认后，由市政府出具招商委托书。
第十条 经市政府授权，受托人行使下列职权：负责焦作市对外招商项目的宣传、联络、洽谈、直至与投资商达成意向协议；开展对外贸易，经济技术合作联络工作，协助有关企业进行具体业务的联系和实施；开展对外劳务输出工作，协助有关部门办理报批手续；开展融资、资金拆借业务；参加各种经营洽谈、新闻发布会等招商活动；招商委托人授予的其他职权。
第十一条 受托人应当履行下列义务：积极、认真、负责地对外宣传焦作市的招商引资项目、投资环境和优惠政策；广泛联系客商，积极寻求合资、合作伙伴；定期向招商委托人反馈有关招商项目进展情况；遵守招商委托协议、招商委托书的各项规定。
第十二条 委托人向受托人委托的期限由双方约定，在有效期满后，受托人需要继续从事委托事项的，可提前向委托人申请重新办理委托手续。
第十三条 由政府直接委托招商的外商独资项目，应当首先委托法定评估机构对项目进行评估。报酬可根据项目的投资规模和委托商的不同形式按招商项目外资实际进资额的1‰—25‰计付，由同级财政负担。
第十四条 委托招商实行招商结果有偿服务。委托报酬可以根据合同签订、实际资金到位、项目投产、产生实际效益等情况分阶段给付，具体付款方式可以由委托人和受委人双方在委托合同中约定。如特别需要，受托人邀请客商来本市参观、考察、洽谈等，应当先与委托人进行联系，双方达成协议后再实施。受托人应在委托事项、时限范围内从事招商活动。
第十五条 委托和受委托双方因履行合同发生争议的，由双方协商解决，协商不成的，可提请当地主管部门协商解决，也可以按合同约定依法向焦作仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 受托人领取招商报酬，应当按照国家规定纳税。
第十七条 受托人在领取报酬后，不再领取各级政府规定的其他引荐外资奖励金。
第十八条 各县市区可结合当地实际情况，制定委托招商的具体措施。
第十九条 本办法由市对外贸易行政主管部门负责解释。
第二十条 本办法自2004年5月1日起施行。



吉林省长春市人民政府


长春经济技术开发区建设和管理的暂行规定

市政府令第10号

第一章 总 则
第一条 为加强长春经济技术开发区的建设和管理，加快我市经济建设步伐，进一步促进对外经济技术合作和交流，根据有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于长春经济技术开发区的建设和管理。 长春经济技术开发区（以下简称开发区）系指我市伊通河以东，自由大路—东环城公路—吉长公路南线以南，京哈高速公路（拟建）以北的区域。
第三条 开发区建设应当贯彻以工业项目为主，以吸收外商投资为主，以举办产品出口型和先进技术型企业为主的方针。

第二章 管理机构及其职责
第四条 长春经济技术开发区管理委员会（以下简称管委会）是开发区建设和管理的职能部门，享有市一级经济管理权限，其具体职责如下： （一）拟制上开发区的总体建设规划和经济发展计划，并组织实施； （二）根据法律、法规制定开发区内的各项行政管理措施； （三）监?
健⒓觳椤⑿鳌⒐芾硎杏泄夭棵派柙诳⑶种Щ沟墓ぷ鳎? （四）负责开发区范围内土地的统一征用和开发以及各项基础设施、公用设施的管理； （五）按照规定权限审批或审核在开发区内的投资项目； （六）按照规定的权限，管理开发区进出口业务，处理开发区涉外事务，协?
炖沓鋈刖呈中捌渌泄厥孪睿? （七）审核或审批外商（系指外国的公司、企业和其他经济组织或个人，下同）在开发区设立代表机构和开发区内企业（除外资企业）在国外设立办事机构以及兴办企业； （八）市人民政府授予的其他职权。
第五条 经市人民政府批准开发区可设立必要的职能机构，为投资者提供优良的服务；市政府有关部门要支持、配合管委会做好开发区的建设和管理工作。

第三章 投资与经营
第六条 在开发区投资，可采取下列形式： （一）兴办外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业，下同）； （二）兴办内资企业（系指我国公司、企业和其他经济组织或个人投资兴办的企业，下同）； （三）开发来料加工、来样加工、来件装配和补?
ッ骋祝? （四）租赁； （五）购买开发区内企业债券和股票； （六）经市人民政府批准的其他形式。
第七条 在开发区投资的具体方式有： （一）人民币和可自由兑换的外币； （二）投资经营获得的利润及其他合法收益； （三）机器、设备、原材料和其他物料； （四）依法取得的土地使用权及地上建筑物、其他附着物； （五）工业产权和专有技术。
第八条 开发区投资的重点为： （一）汽车、农副产品深加工、高新技术和油气化工四大主导产业及其相关产业； （二）《国务院关于鼓励外商投资的规定》中明确的产品出口企业、高新技术企业和基础设施建设及资源开发性企业； （三）按照开发区的统一规划，带项目投资开?
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第九条 凡在开发区内兴办各类企业，应向管委会提出申请，经审核批准后，依据有关规定，到工商等部门办理手续。
第十条 开发区内的企业（除外资企业和私营企业）在国外兴办企业，五年内不上缴利润，五年后缴20％，留80％；所创外汇五年内全额留用；允许工商贸兼营，补偿商品在国内市场自行销售。

第四章 税 费
第十一条 开发工内的生产性外商投资企业，从事生产经营所得和其他所得减按15％的税率征收企业所得税。其中，凡经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。 外资投资企业?
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第十二条 凡在开发区投资从事能源、交通、邮电、通讯等基础设施建设项目的外商投资企业，经营期在十五年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。同时，免征地方所得税十年。
第十三条 开发区内的内资企业，属于高新技术企业的，从投产之日起，“免三减三”征收企业所得税。 开发区内符合我市产业政策的生产性建设项目，投资方向调节税按优惠税率计证。
第十四条 开发区内企业进口自用的建筑材料、生产和管理设备及其零配件、交通工具、办公用品和专为生产出口产品用的原辅材料经有关部门批准免征关税和工商统一税。 凡用免税进口的原辅材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，对其所用进口料、件补征关税和工商统一?
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第十五条 外商投资企业中的外籍人员，携带进口自用的物品和交通工具，凭管委会的证明经海关批准在合理数量内免征关税和工商统一税。
第十六条 外商投资企业生产的部分替代进口产品，经有关部门批准，照章补交工商统一税后，可以内销，必要时可收取部分外汇。
第十七条 开发区内外商投资企业年度经营发生亏损的，其亏损额可由以后年度实现的利润弥补，但弥补亏损最长年限不得超过五年。
第十八条 根据国家税收管理体制和有关政策，在市管权限内以1992年开发区税收收入为基数，超收部分从1993年起至2000年逐年由财政返还开发区，其中90％作为开发区发展建设基金，10％作为开发区扩大业务的经费开支。
第十九条 开发区内发生的市政设施配套费、排水干道费等费用，由管委会按收缴标准的80％收取，并专项用于开发区的建设。

第五章 土 地
第二十条 管委会负责统一规划、管理开发区国有土地，并会同市有关部门依法负责开发区内建设用地审批，土地使用权出让、转让、出租、抵押的管理以及土地使用证的发放和违章用地的监察处理。
第二十一条 开发区内的土地实行有偿使用制度。土地使用者依法取得土地使用权后，一年内不施工的，按土地有偿使用费（出让金）的6％收取土地闲置费；二年内仍不按计划施工的，吊销其土地使用证，收回土地使用权，并罚缴土地有偿使用费（出让金）30％的补偿金。
第二十二条 经管委会认定的产品出口企业和先进技术企业，从用地合同规定的时间开始，五年内免交土地使用费。
第二十三条 外商在开发区兴办能源交通、基础设施建设项目、汽车配套项目、农副产品深加工项目、高新技术项目、油气化工项目，十年内免交土地使用费。
第二十四条 凡来开发区投资兴办文教卫生、科研事业、环境保护等非经营性的项目，免交土地使用费。

第六章 附 则
第二十五条 在开发区可设立保税仓库、保税工厂、保税区，由管委会负责报批。
第二十六条 在开发区内的企业、事业单位和行政机构，经管委会认定并会同有关部门批准后，方可享受本规定的有关优惠政策。
第二十七条 华侨和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在开发区投资兴办的企业，适用本规定。
第二十八条 市政府以前的有关规定与本规定相抵触的，一律以本规定为准。
第二十九条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释，由管委会负责组织实施。
第三十条 本规定自公布之日起施行。



1993年1月19日