浙江省人大常委会


杭州西湖风景名胜区保护管理条例
浙江省人大常委会


（1983年12月26日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 西湖、名泉
第三章 文物、古迹
第四章 公园、风景点
第五章 山林、绿化
第六章 规划和管理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 杭州西湖风景名胜区是国家重点风景名胜区。为了加强杭州西湖风景名胜区的保护和管理，保存历史文化遗产，丰富人民的精神生活，发展旅游事业，根据国家有关规定和国务院批准的杭州市城市总体规划的要求，制定本条例。
第二条 西湖风景名胜区的范围
东自松木场保□chu 路转少年宫广场，经湖滨路、南山路至万松岭路以西；
南自鼓楼、吴山，经凤山门，沿凤凰山路至白塔山，转钱塘江北岸至留芳岭以北；
西自留芳岭、百子尖、竹竿山、九曲岭、石人岭，经龙门山、美人峰、北高峰、灵峰山至老和山等山脊线以东；
北自老和山山脚浙江大学目前范围的南侧，经玉古路、浙大路，接曙光路至松木场保□chu 路以南。
第三条 西湖风景名胜区外围保护地带范围
东自二堡起，经杭沪路、秋涛路东南侧钱塘江滨地区（包括闸口地区）；南星桥、中山南路经清河坊，接河坊街转延安南路（规划线）、延安路，折转庆春路、武林路、教场路至环城西路一线的以西地区；
北自天目山路、西溪路至留下镇以南地区；
西自留下至转塘的留转路以东地区；
南至钱塘江边（包括珊瑚沙）。
第四条 西湖风景名胜区内的自然风貌、文物古迹、园林建筑、公共设施等，都必须严加保护。
西湖风景名胜区建筑物的风格、形式、体量、高度、色调，要与风景名胜区的自然景观、人文景观相协调。外围保护地带建筑物的设计、布局，要与风景旅游城市的要求相适应，不得有碍西湖风景名胜区的观瞻。
第五条 西湖风景名胜区内的农业生产布局、社队企业以及农村房屋的建设，均应服从西湖风景名胜区规划。
第六条 西湖风景名胜区及其外围保护地带内所有机关、部队、团体、学校和企事业单位以及居民委员会、村民委员会，都有保护西湖风景名胜区及其外围保护地带的责任，必须自觉遵守本条例。

第二章 西湖、名泉
第七条 西湖和龙井、玉泉、虎跑、九溪十八涧等泉、池、溪、涧的水体，必须保持清洁，防止污染。禁止向风景名胜区水域排放污水、污染物质和倾倒垃圾、粪便、废土等各种废弃物。不得在西湖内洗澡、游泳和洗涤污物。对于污染水质的机动船艇，要限期改造，逐步淘汰。
第八条 保护西湖、泉水、溪流的水源。不得在西湖风景名胜区内打深井。禁止在泉源打井取水。凡影响、堵截泉源的水井、地下工程和地面设施，必须封闭和停止设计、施工。
第九条 保护西湖风景名胜区水域内的鱼虾、飞禽、荷花等水生动植物，禁止擅自捕钓和采摘。养殖水生动植物，要讲究科学管理，防止污染水质。
第十条 西湖风景名胜区及其外围保护地带内，各单位的污水、烟尘和有害气体排放量，均不得超过环保部门规定的排放标准，不得冒黑烟、浓烟。
第十一条 凡属西湖水域的涵洞、水闸、桥梁、堤岸、驳□kan 、码头、栏杆等设施，必须加以保护，任何单位和个人不得擅自拆动、操作和损坏。
第十二条 在西湖内行驶的各种船只和各种水上活动，必须服从杭州市园林、公安部门的统一管理。禁止无证船只行驶。

第三章 文物、古迹
第十三条 西湖风景名胜区内具有历史、艺术、科学价值的古建筑、古墓葬、古遗址、石窟、石刻、雕塑、壁画、碑亭等文物古迹，以及革命史迹和有纪念意义的各种构筑物，要建立说明碑和保护标志，妥善保护。其中已经列入各级重点保护单位的文物，要划定保护范围。在保护范围

内，不得添建无关的建筑物。
第十四条 西湖风景名胜区的文物古迹和革命史迹，任何单位和个人都不得侵占、擅自拆除、改建。文物保护单位需要恢复、修缮或迁移时，必须遵守恢复原状或保持现状的原则，经文物管理部门批准后才能进行。
第十五条 任何单位和个人都必须遵守保护文物古迹和革命史迹的规定。严禁涂刻、污损、窃取、毁坏文物古迹和革命史迹的行为。
第十六条 园林、文物、宗教部门对西湖风景名胜区的文物古迹都负有保护责任，应按业务范围分工管理，互相配合。


第四章 公园、风景点
第十七条 西湖风景名胜区的公园、风景点、园林建筑，任何单位和个人都不得侵占或破坏。
第十八条 进入公园、风景点的游览者和其他人员，必须遵守公园管理规则，维护公共秩序，遵守社会公德，讲究公共卫生，爱护公共设施，保持整洁、安静、优美的环境。
第十九条 在公园、风景点内，任何单位和个人，不得向游客强行兜售物品，或强占风景点作摄影与营业活动之用。

第五章 山林、绿化
第二十条 保护西湖风景名胜区的树木花草、植被、岩石土壤、飞禽走兽。名木古树和名花要设立保护标志。严禁在西湖风景名胜区内开山采石、取土，攀折、砍伐花木，挖掘药材、树根，毁坏草坪、植被。在西湖风景名胜区及其外围保护地带内，禁止放牧、狩猎、打鸟。禁止在外围
保护地带开山采石，必要时，应经过批准。不准侵占或破坏规划内的路旁绿化、美化地带，不准在西湖风景名胜区内立新坟。现有的坟墓，由杭州市人民政府城建部门会同有关区、乡负责清理，分别不同情况处理。
第二十一条 西湖山区（包括西湖风景名胜区外围保护地带）是风景林保护区。疏林和幼林地区，要按照观赏与经济相结合的方针，进行绿化造林和封山育林。严禁毁林垦荒、毁林种茶、在林地用火和擅自砍伐竹木。
西湖风景名胜区及其外围保护地带内的机关、部队、团体、学校和企事业单位，以及居民区、乡、村，都要搞好所在地段的绿化，美化环境。
第二十二条 西湖风景名胜区内的山林，包括国有山林、集体山林，均由杭州市园林管理部门统一管理。园林管理部门和生产大队、生产队，要建立、健全护林制度，加强山林抚育管理。竹木的修枝疏伐，必须由技术人员和护林员实地察看、标号，经园林管理部门批准，并取得许可证
后始得进行。

第六章 规划和管理
第二十三条 西湖风景名胜区的一切建设和设施，都要按照杭州市城市总体规划的要求进行。园林绿化和文物古迹的恢复、修复，道路、管线、排水工程以及商业服务网点和农房建设等，都必须纳入城市建设规划，严格按照批准的规划实施。任何单位和个人都不得违反。
第二十四条 任何单位都不准在西湖风景名胜区内新建、扩建与风景名胜无关的建筑物。
第二十五条 西湖风景名胜区内所有疗养院、休养所、医院、宾馆、招待所等单位，未经杭州市城市规划部门批准，不得扩建、新建任何建筑物，不准在院内建家属宿舍，已建的要限期搬迁。
第二十六条 占用风景点、名胜古迹和公共游览区的所有单位，以及风景名胜区内的工厂，要逐项清理，限期搬迁。
第二十七条 西湖风景名胜区内的各种建筑物和所有设施，凡与景观不相协调、有碍观瞻的，应加以遮掩、改建或拆除。环湖路靠西湖一侧的非园林建筑，应按杭州市城市总体规划的要求进行改造，开辟环湖的滨湖公园。
第二十八条 西湖风景名胜区内农村房屋和居民点建设，必须服从杭州市规划部门的统一规划和管理，严禁乱占土地乱建房屋，严禁非法买卖、租赁土地。
第二十九条 西湖风景名胜区内的违章建筑，由杭州市人民政府根据国家的法规，进行调查处理。必须拆除的违章建筑，要限期拆除；逾期不拆的，强制执行。
第三十条 在西湖风景名胜区外围保护地带内的工厂和其他企事业单位，凡污染环境的都要限期治理。污染严重而又治理不好的，应予搬迁或关闭。不准新建污染环境的工厂和其他企事业单位。
第三十一条 西湖风景名胜区内的商业服务网点必须统一规划，根据统一管理、分散经营、方便游客的原则，进行布置和建设。一切商业服务网点，应按杭州市人民政府规定，在指定地段经营。任何单位和个人，不得擅自搭棚、设摊，以及绘制商标、广告，不得破坏西湖风景，影响环
境卫生，不得有碍游览和观瞻。违者必须拆除。
第三十二条 严格控制迁入西湖风景名胜区的人口。要加强户口管理，在西湖风景名胜区没有户口的常住人员，要进行清理，分别处理。
第三十三条 西湖风景名胜区的保护和管理，由杭州市人民政府组织实施，秉公执法。西湖区人民政府和风景名胜区内的街道办事处、乡人民政府，要认真做好西湖风景名胜区的保护和管理工作。

第七章 奖励与处罚
第三十四条 对下列单位和人员，给予表扬或奖励：
1、在西湖风景名胜区的保护和管理工作中有突出成绩的；
2、对西湖风景名胜区的规划建设作出显著贡献的；
3、对保护西湖风景名胜区取得重大科学研究成果的；
4、同违反本条例的行为作斗争有功的。
第三十五条 对违反本条例者，根据情节轻重，分别给予批评教育，经济制裁，直至追究法律责任。
第三十六条 在西湖风景名胜区进行违章建设和设计、施工的单位，要追究违章主使人及有关领导人员的责任，作出严肃处理。
第三十七条 西湖风景名胜区内，经省或杭州市人民政府决定限期搬迁的单位，逾期不搬的，追究单位领导者的责任。

第三十八条 对违反本条例的单位和个人，进行罚款等经济制裁，由杭州市人民政府根据国家法规作出具体规定。
对单位的罚款，被罚单位不服，可报请杭州市人民政府复查，按市人民政府的决定执行。需由省决定的，按省人民政府的决定执行。
对企业单位的罚款，应在利润留成、企业基金中开支，不得计入成本。对行政、事业单位的罚款应在预算包干结余中开支。
第三十九条 对有下列行为之一的单位以及直接责任者，除按上述有关条款实行处罚外，可诉请司法机关依法处理：
1、对西湖风景名胜区造成严重污染的；
2、盗伐西湖风景名胜区林木的；
3、毁坏文物古迹的；
4、在西湖风景名胜区进行违章建筑、抗拒拆除的；
5、因严重失职而发生被盗、火灾等事故，造成西湖风景园林、文物古迹和革命史迹重大损失的；
6、违反本条例，情节严重，又阻挠规划、园林、文物管理部门工作人员执行公务的。

第八章 附 则
第四十条 西湖风景名胜区及其外围保护地带的范围，要建立标志，标明界区，建立档案。以后如需调整，须经省人民政府批准，报国务院备案。
第四十一条 钱塘江、富春江、新安江，是本省的主要河流，是一条具有江南特色的山青水秀的风景旅游线，与杭州西湖风景名胜区有密切关系，要坚决保护，严禁污染，由浙江省人民政府制订保护管理规则。
第四十二条 浙江省人民政府和杭州市人民政府可根据本条例制定实施细则，切实加强管理。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。



1983年12月26日
新疆维吾尔自治区人大常委会


乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院市人民检察院工作的办法

【时 效 性】有效
　　【颁布机关】新疆维吾尔自治区人大常委会
　　【颁布日期】1999/07/30
　　【实施日期】1999/07/30
　　【内容分类】人大工作
　　

　　【备　　注】1999年5月27日乌鲁木齐市十二届人民代表大会常务委员会第10次会议修改 1999年7月30日自治区九届人民代表大会常务委员会第10次会议批准
【正　　文】乌鲁木齐市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院市人民检察院工作的办法

第一条 为了加强对市中级人民法院、市人民检察院工作的监督,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》及有关法律、法规的规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会在市人民代表大会闭会期间,依法对市中级人民法院、市人民检察院下列事项实施监督:
(一)执行宪法、法律、法规的情况;
(二)执行市人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的情况;
(三)依法办理案件情况;
(四)办理市人民代表大会常务委员会组成人员和人大代表提出的议案及建议、批评和意见的情况;
(五)办理公民、法人和其他组织的重大申诉、控告和检举案件的情况;
(六)审判人员、检察人员依法履行职责及遵纪守法情况;
(七)依法应当由人民代表大会常务委员会监督的其他事项。
第三条 市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院、市人民检察院工作中的重要问题由常务委员会审议决定,重要日常工作由常务委员会主任会议研究处理,具体工作交由常务委员会负责内务司法工作的机构办理。
第四条 市人民代表大会常务委员会监督市中级人民法院、市人民检察院的案件范围:
(一)在全市范围内影响较大的案件;
(二)在组织的视察、执法检查和评议中发现的违法案件;
(三)常务委员会组成人员、人大代表依法质询的案件;
(四)上级人民代表大会常务委员会及其负责内务司法工作机构转办或下级人民代表大会常务委员会书面提请监督的案件;
(五)对市中级人民法院、市人民检察院及其工作人员的控告、检举案件;
(六)市人民代表大会常务委员会认为依法需要监督的其他案件。
第五条 市中级人民法院、市人民检察院每年要向市人民代表大会常务委员会报告工作。必要时还应就某一方面的工作或某项重大问题作出专题报告。
第六条 市中级人民法院、市人民检察院对人民代表或常务委员会组成人员提出的有关议案及建议、批评和意见,应当认真办理,并将办理情况报告市人民代表大会常务委员会。
第七条 在市人民代表大会常务委员会举行会议时,市中级人民法院、市人民检察院对常务委员会组成人员提出的有关质询案必须负责答复。
第八条 市中级人民法院、市人民检察院制定的规范性文件及工作计划、总结等应报市人民代表大会常务委员会。
第九条 市中级人民法院、市人民检察院在市人民代表大会常务委员会进行视察或执法检查时,应如实汇报工作;听取常务委员会组成人员和人大代表提出的建议、批评和意见。
第十条 市人民代表大会常务委员会应有计划地组织常务委员会组成人员和人大代表对市中级人民法院、市人民检察院的工作进行评议。
评议时,可以对市中级人民法院、市人民检察院的全面工作进行评议,也可以就某些方面的工作进行评议,被评议单位的负责人应当就评议的内容如实汇报,认真听取意见,对评议中提出的建议、批评和意见应作出答复,并将改正情况向常务委员会书面报告。
第十一条 市人民代表大会常务委员会,应当有计划地听取由市人民代表大会选举或常务委员会任命的市中级人民法院,市人民检察院工作人员的述职。职人员就任职期间履行职责的情况如实汇报。
常务委员会对述职人员的述职应当进行评议,并将评议意见向有关机关和组织书面通报。
第十二条 市人民代表大会常务委员会根据需要可以指派人员参加市中级人民法院、市人民检察院召集的有关会议。
第十三条 市人民代表大会常务委员会负责内务司法工作的机构根据监督工作的需要,可以查阅或者调阅人民法院、人民检察院的案卷材料。
调阅案卷材料应当按规定办理手续,遵守国家保密规定,保持案卷材料完整无损。
第十四条 市人民代表大会常务委员会监督本办法第五条所列案件,可采取下列方式办理:
(一)交市中级人民法院或者市人民检察院办理。并要求办理机关向市人民代表大会常务委
员会报告办理结果和答复本人。
(二)由市人民代表大会常务委员会负责内务司法工作的机构进行调查,将调查结果和处理意见报告市人民代表大会常务委员会主任会议,由主任会议研究决定。
(三)市人民代表大会常务委员会认为必要时,可以对在全市范围内有重大影响的案件组织特定问题调查委员会进行调查。根据调查结果由市人民代表大会常务委员会依法作出决定。
第十五条 市人民代表大会常务委员会对控告、检举市中级人民法院、市人民检察院工作人员违法、违纪行为的,根据情况交有关部门查处,有关部门对属市人民代表大会选举或常务委员会任命的人员,应当向市人民代表大会常务委员会报告查处结果。
第十六条 市中级人民法院、市人民检察院应当按照错案责任追究制度,对发生的错案和办案人员的违法行为,应当予以纠正和追究,并将处理结果报告市人民代表大会常务委员会。
第十七条 市中级人民法院、市人民检察院及其工作人员违反法律、法规和本办法,有下列行为之一的,应当给予批评教育,或者追究其行政、法律责任:
(一)对涉案人员进行逼供信的;
(二)对限期报告处理结果的案件以及人大代表提出的建议、批评和意见,无正当理由逾期不办的;
(三)拒不接受人民代表大会常务委员会监督的;
(四)对申诉、控告、检举人进行报复的;
(五)以权谋私,索贿受贿,徇私枉法的;
(六)其他违法行为。
第十八条 市人民代表大会常务委员会对市中级人民法院、市人民检察院及其工作人员违反
本办法的,可分别情况作如下处理:
(一)通报批评;
(二)责成市中级人民法院或市人民检察院依法纠正;
(三)责成有关责任人员作出书面检查;
(四)责成市中级人民法院、市人民检察院对其违法、违纪的工作人员给予处分;
(五)依法罢免、撤销或者建议撤销有关责任人员的职务;
(六)建议市中级人民法院或市人民检察院依法追究直接责任人员的法律责任。
第十九条 市中级人民法院、市人民检察院放任、包庇其执法违法的工作人员的,市人民代表大会常务委员会可以根据情节轻重、责成有关机关追究其直接责任人员和主要负责人的行政、法律责任。
第二十条 市人民代表大会常务委员会监督司法工作,应当实事求是,依法办事,严格程序,遵守纪律,集体行使职权。对违反这一规定的工作人员,应视情节轻重,分别给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。

自治区人大常委会