电力工业部


电力工业部关于划分供电营业区有关问题的通知
电力工业部



为进一步推动并划好供电营业区，4月中旬，部在北京召开了《全国供电营业区划分工作会议》，根据会议的精神，现将有关问题通知如下：
一、划分工作的性质及执法主体
划分供电营业区是一种行政行为，是一项行政执法工作，不是企业行为，也不是企业管理工作。划分供电营业区是代表国家履行行政管电职能，是实施《电力法》确立的供电营业许可的法律制度必须的基础工作。根据国务院办公厅国办发〔1996〕11号文的规定，在现行电力工业
管理体制改革前，仍由电力工业部及其与地方人民政府共同领导的现有地方各级电力管理机构履行《电力法》规定的电力管理部门的职责。各省（自治区、直辖市）电力局一定要认真履行行政执法职能，把本行政区域内的供电营业区划分好。划分工作要认真仔细，严格依法办事，确保划分
工作如期圆满完成。
二、划分供电营业区的法律依据
划分供电营业区是一项行政执法工作。因此，划分供电营业区必须严格依法进行，不论对谁的供电营业区都必须按法律的规定来划分，对划分中出现的矛盾也都必须按法律规定的原则来协调处理。只有这样，划定的供电营业区才能公正合理，才能经得起社会和历史的检验。《电力法》
、《电力供应与使用条例》以及授权制定的《供电营业区划分及管理办法》和补充规定，这是划分供电营业区必须严格遵循的法律依据。上述法律对供电营业区划分的权限，申请的资格与条件，划分营业区审核的会同程序，核准供电营业区的原则以及《供电营业许可证》发放的范围等都作
出明确规定，各省（自治区、直辖市）电力局在划分供电营业区时应严格予以遵守。
三、划分工作程序
按照《电力法》及其配套的行政法规的规定，供电营业区的划分大致要经历申请、初审、会审（即会同）、核准和发证几个程序。对于交叉供电的，交叉供电的双方要在申请前经过协商，就交叉部分达成协商一致的意见。双方协商不成的，省电力局应在受理双方的申请后进行调解，调
解不成时，省电力局可请求省经贸委协调，协调不成时，省电力局可报请电力部协调裁定。
为了简化和规范申请手续，应填写供电营业区申请登记表（见附件一），请按申请登记表所列要求，办理供电营业区的申请。
四、关于跨省界供电或营业的问题
除大区跨省电网外，在两个相邻省某些省界地区，存在着一个省内的供电企业向另一个省的地区供电或营业的问题。这是历史发展形成的，这次不作调整。在不搞新建供电线路的前提下，双方都认为可以调整时，也可协商调整。关于跨省界供电的供电营业区的申请问题，应按“补充规
定”办理。
五、关于发证范围问题
为了便于供电企业和供电营业分支机构开展日常的生产经营活动，明确对省电网经营企业和地方独立电网经营企业下设的供电营业分支机构也同时办理申请和颁发《供电营业许可证》，县供电企业以及县供电营业分支机构下设立的供电站以及乡电管站不再颁发《供电营业许可证》。供
电营业分支机构的《供电营业许可证》，由省电网经营企业或地方独立电网经营企业统一归口，向省电力局提出申请，经核准后，由省电力局统一向省电网经营企业或地方独立电网经营企业发放，省电力局不直接受理供电营业分支机构的申请，也不直接向供电营业分支机构颁发《供电营业
许可证》。
六、关于划分供电营业区工作的进度安排
各省（自治区、直辖市）电力局对划分供电营业区工作要全面部署，全面铺开，抓紧办理，如期完成。划分供电营业区工作相对容易开展的上海、山西、江苏、华北电管局（京津唐地区）、宁夏、山东、河北等省（市）应在七月底前完成；辽宁、吉林、黑龙江、浙江、安微、湖北、甘
肃、河南、广东、海南等省应在九月底前完成；其它省（自治区）最迟也必须在年底前完成。
七、关于划分供电营业区的组织领导和监督
为了加强对全国供电营业区划分工作的领导，电力部成立以陆延昌副部长为组长的供电营业区划分工作领导小组，下设办公室。为便于社会监督和联系工作，现将部划分工作领导小组成员名单和办公室成员名单（见附件二）予以公布。
要求各省（自治区、直辖市）供电营业区划分工作领导小组及办公室，要在部划分供电营业区工作领导小组及办公室的指导、协调下，全面承担起本区域划分供电营业区的行政执法工作，加强组织领导，加大宣传力度，采取有力措施，依法、公正、合理地把划分供电营业区的工作如期
完成。
附件：1．供电营业区申请登记表
2．电力部供电营业区划分工作领导小组及办公室成员
名单

附件1：

供电营业区申请表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜企业名称｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜企业地址｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜邮政编码｜ ｜电话号码｜ ｜传真号码｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜趸｜ ｜
｜申｜售｜ ｜
｜请｜区｜ ｜
｜供｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电｜ ｜ ｜
｜营｜直｜ ｜
｜业｜供｜ ｜
｜区｜区｜ ｜
｜ ｜ ｜ 年 月 日 签章 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜材｜ ｜
｜料｜ ｜
｜初｜ ｜
｜审｜ ｜
｜意｜ ｜
｜见｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 签章 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜会｜ ｜
｜审｜ ｜
｜意｜ ｜
｜见｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜趸｜ ｜
｜核｜售｜ ｜
｜准｜区｜ ｜
｜供｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电｜ ｜ ｜
｜营｜直｜ ｜
｜业｜供｜ ｜
｜区｜区｜ ｜
｜ ｜ ｜ 年 月 日 签章 ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜注｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

供电营业区申请登记表〔一〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 企业名称 ｜ ｜法定代表人｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 企业地址 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 邮政编码 ｜ ｜电话号码｜ ｜传真号码｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 隶属关系 ｜ ｜经济类型｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜经 理｜ ｜副经理 ｜ ｜
｜组｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜总工程师 ｜ ｜总会计师｜ ｜总经济师｜ ｜
｜织｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜管理职能 ｜ ｜
｜机｜处（科）室｜ ｜
｜ ｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜构｜生产工区 ｜ ｜
｜ ｜营业站所 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜人｜在册职工总人数 ｜ ｜
｜员｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜结｜其｜高级技术人员｜ ｜中级技术人员｜ ｜初级技术人员｜ ｜
｜构｜ ｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜中｜高级技师人员｜ ｜ 技 师 人｜ ｜ 高级工人 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜资｜固定资产原值｜ ｜固定资产现值｜ ｜

｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜产｜ 流动资金 ｜ ｜ 注册资金 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜供｜本企业供电最高负荷（万ｋＷ）｜ ｜
｜售｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 年总供电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜电｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜量｜ 年总售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜本栏应填写下列内容： ｜
｜ ｜1．企业何时设立和演变 ｜
｜企｜2．供电营业区面积及演变过程 ｜
｜业｜3．企业直属的发电厂及其容量 ｜
｜发｜4．营业区内其他发电厂及其上网送电情况 ｜
｜展｜5．外购电变化情况 ｜
｜概｜ ｜
｜况｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

供电营业区申请登记表〔二〕
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜电｜ 电网最高电压（ｋＶ） ｜ ｜外送电最高电压（ｋＶ） ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜压｜ 外购电最高电压（ｋＶ） ｜ ｜用户受电最高电压（ｋＶ）｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 变电站电压（ｋＶ） ｜500ｋＶ｜330ｋＶ｜220ｋＶ｜110ｋＶ｜63ｋＶ｜35ｋＶ｜合计｜
｜变｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 变电站数量（座） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜电｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 变压器数量（台） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜状｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜

｜ ｜ 变电总容量（ＭＶＡ） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜况｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 35ｋＶ及以下配电变压器 ｜ 台｜ 配电总容量 ｜ ＭＶＡ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜供｜ 35ｋＶ及以上的电力线路 ｜ 条｜ 线路总长度 ｜ ｋｍ｜
｜配｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜电｜ 35ｋＶ以下的配电线路 ｜ 条｜ 线路总长度 ｜ ｋｍ｜
｜线｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜路｜ 0．4ｋＶ 低 压 线 路 ｜ 条｜ 线路总长度 ｜ ｋｍ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 35ｋＶ及以上供电的用户数 ｜ ｜
｜用｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜户｜ 10ｋＶ供 电 的 用 户 数 ｜ ｜
｜状｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜况｜ 0．4ｋＶ低压电力用户数 ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 城乡居民及其他用电户数 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜供｜ 年总售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜年售电收入（万元）｜ ｜ ｜
｜售｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜
｜电｜其｜ 属本行政区售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜年售电收入（万元）｜ ｜ ｜
｜情｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜
｜况｜中｜ 非本行政区售电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜年售电收入（万元）｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜外｜ 年总购电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜购｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜电｜其｜ 网内上网电厂年购电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜情｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜况｜中｜ 网外其它电厂年购电量（亿ｋＷ·ｈ） ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜备｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜注｜ ｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
供电营业区申请登记表〔三〕
一、供电营业区状况
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 地 域 ｜ ｜ ｜
｜项 ｜本省行政区内｜跨省部分｜
｜ 目 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜趸售营业区 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜直供营业区 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜交叉供电地区 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜
｜相邻供电企业名称｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

二、供电营业分支机构
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜分支机构名称｜所在地点｜负责人｜营业地域｜
｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

三、对交叉供电的处理意见
四、对无电地区供电的意见
五、报送的附件
1．电网结线图和规划图
2．供电营业区平面图（指定比例）
3．外购（送）电协议文本
4．供电营业区划分双边达成的协议和意见

附件2：
电力工业部供电营业区划分工作领导小组名单
组 长：陆延昌
成 员：谢松林（办公厅）
邵世伟（政法司）
魏光耀（安生司）
冉 莹（计划司）
叶继善（经调司）
刘 忱（人教司）
张学知（水农司）
李庆林（安生司）
刘振鹏（国调中心）
办公室成员名单
主 任：李庆林
副主任：吕振勇，徐纪法
成 员：原固均，方耀明，张建坤



1997年5月26日
吉林省人大常委会


吉林省城市房产管理条例（试行）
吉林省人大常委会



（1988年3月18日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 房屋的产权与管理
第三章 房屋的租赁与买卖
第四章 房屋的拆迁
第五章 罚 则
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城市房产管理，保护城市房屋所有者、经营管理者和使用者的合法权益，促进住房制度改革，适应社会主义现代化建设和人民生活的需要，根据宪法、法律的有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省城市（含建制镇和独立工矿区）规划区内所有房产的管理。
第三条 县级以上人民政府的房产主管部门，负责本行政区域内的城市房产管理工作。

第二章 房屋的产权与管理
第四条 城市房屋按所有权分为：
（一）国家所有（即全民所有）；
（二）劳动群众集体所有；
（三）公民个人所有；
（四）两个以上公民、法人共同所有；
（五）宗教团体或信教群众集体所有；
（六）其他所有。
第五条 依法收归国家所有的房屋和社会主义改造后改为国家所有的房屋，全民所有制单位建造、购买的房屋，及其接受赠与、遗赠或者通过其他合法途径取得的房屋，为国家所有房屋。
国家所有房屋采取以下三种形式管理：
（一）房产主管部门管理的房屋，由其指定的经营单位管理，该房屋未经房产主管部门批准，不得擅自变更所有权。
（二）房产主管部门管理的房屋，不得再拨给其他单位，已拨给其他单位使用和管理的，使用单位不得出卖、交换、转让和拆除。
（三）全民所有制单位自行建造、购买的房屋可以委托房产主管部门管理，也可以自行管理。自行管理房屋的单位，要接受当地房产主管部门指导。此类房屋可以依法出租和出卖。
第六条 集体所有制单位投资建造、购买的房屋或者通过其他合法途径取得的房屋，为劳动群众集体所有房屋。
劳动群众集体所有房屋可以依法出租、出卖、交换或者用于抵押、担保。
第七条 公民个人建造、购买的房屋，及其接受赠与、遗赠和通过交换、继承或者其他合法途径取得的房屋，为公民个人所有房屋。
公民个人所有房屋可以依法出借、出租、出卖、赠与、遗赠、交换、继承、分割或者用于抵押、担保。
第八条 两个以上公民、法人共同所有的房屋，为共有房屋。
共有房屋，分按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份额，对共有房屋分享权利，分担义务；共同共有人对共有房屋享有权利，承担义务。
第九条 宗教团体和信教群众集体投资建造、购买的房屋，及其接受赠与、遗赠或者通过其他合法途径取得的房屋，为宗教团体或者信教群众集体所有房屋。此类房屋可以依法出借、出租、出卖。
对于历史遗留的用于从事宗教活动的房屋，其所有权的确认和处分，按国家有关规定办理。
第十条 房屋的所有者或者其代理人须按照国家和省的规定，持有关证件到房屋所在地房产主管部门申请办理房屋所有权登记手续。
房产主管部门要对申请人的房屋产权进行审查，产权清楚，手续完备的，由县级以上人民政府发给房屋所有权证。
房屋所有权证，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证，任何单位和个人不得伪造或者涂改。
房屋所有权证，由省房产主管部门统一印制。
第十一条 房屋因买卖、赠与、遗赠、继承、分割、交换以及改建、扩建、拆除等原因发生所有权转移或者变更时，房屋所有者必须自转移或者变更之日起三个月内，到房屋所在地房产主管部门申请产权变更并办理手续。
新建的房屋，必须在房屋交付使用后三个月内办理产权登记手续。
第十二条 申请房屋所有权登记者，应当按照规定交纳登记费。逾期申请登记的，按照逾期时间采取累进办法加收登记费。
第十三条 房屋所有权证遗失或者损毁，房屋所有者或者其代理人应当及时向原发证机关申报，经审核，予以补发。
第十四条 房屋所有权受法律保护。禁止任何单位和个人侵占、毁坏或者非法查封、没收房屋。
第十五条 因房屋所有权发生争议，当事人可以向房屋所在地房产主管部门申请处理，也可以向人民法院起诉。
第十六条 房产主管部门要加强对房屋产权、产籍档案以及其他资料的管理。

第三章 房屋的租赁与买卖
第十七条 租赁房屋，出租人和承租人应当按照规定的租金标准签订租赁合同。
租赁合同，应当明确规定房屋的座落地点、数量、用途、租赁期限、租金和租金交纳期限、租赁期间房屋维修保养的责任和违约责任等条款。公民个人所有房屋的租赁合同，要将其副本报房屋所在地房产主管部门备案。
单位自行管理的房屋和代国家管理的房屋租给职工使用的，可以签订租赁合同，也可以凭房屋使用证确认租赁关系。
第十八条 出租人应对出租房屋及其附属设施进行定期和不定期的维修，必须保证房屋的正常使用和安全。
第十九条 承租人如果改变租用房屋的用途，必须事先征得出租人同意，并按新的用途重新签订租赁合同。
第二十条 承租人有下列行为之一的，出租人有权解除租赁关系：
（一）出卖房屋使用权或者未经出租人同意擅自将承租的房屋转租、转让的；
（二）擅自拆改房屋或者房屋附属设施的；
（三）利用承租的房屋从事非法活动的。
第二十一条 允许居住国有房屋或者集体所有房屋的承租人之间，合理互换房屋使用权。
第二十二条 单位新建、购买的职工住宅，对本单位职工应当先出卖，后调配出租。
调配出租的房屋，任何人不得抢占。
第二十三条 公民个人出卖由国家或者单位补贴购买、建造的自住房屋，要出卖给原补贴单位。经原补贴单位和房产主管部门同意，也可以出卖给其他单位或者个人，但要按照实际卖价比照原投资比例，退还所补助的一部分或者全部钱款。
职工个人购买单位的房屋要出卖时，原单位有优先购买权。住房的增值部分，个人只应得所付的优惠价占当时综合造价比例的部分。
第二十四条 买卖房屋的双方均须向房屋所在地房产主管部门提供有关证件，经审核同意后，缴纳契税和房产交易费，办理产权变更手续。
房产交易允许中介人提供信息、咨询等服务，并按规定收取中介费。
禁止非法买卖房屋。
第二十五条 按份共有房屋的每个共有人，有权出卖或者转让属于自己的份额，其他共有人在同等条件下，有优先购买权；出卖或者转让共同共有的房屋，必须经全部共有人同意。
第二十六条 在房屋租赁合同约定的期限终止前，出租人出卖已出租的房屋，须征得承租人的同意。在同等条件下，承租人有优先购买权，合同另有规定的除外。
第二十七条 购买新建商品住房的价格、契税、产权登记等，按照国家和省的有关规定办理。
第二十八条 各级人民政府房产主管部门要加强对房屋的交易和租赁市场的管理，逐步建立健全房产交易机构。

第四章 房屋的拆迁
第二十九条 在城市规划区内进行建设，涉及房屋拆迁、住户安置等问题，建设单位必须持批准的建设文件和规划位置图，到有关部门办理动迁和安置手续。
第三十条 因建设需要拆除房屋，必须经房屋所在地的市、县房产主管部门鉴定和批准。除城市建设特殊需要外，不得拆除六成新（含六成新）以上的国有房屋。
第三十一条 建设单位拆除公民个人房屋或者其他单位的房屋时，应当参照原住户的原房面积、人口数量和家庭成员构成情况等因素，妥善安置原住户，并按照有关规定，予以合理补偿。拆迁安置补偿的具体标准，由各市、县人民政府根据实际情况制定。被拆迁房屋的单位和个人，必
须服从建设需要，在限期内迁出。逾期不迁的，经建设单位申请，由房产主管部门会同有关部门强行拆除。
第三十二条 拆除房屋，遇有产权、继承权纠纷未能解决的，经建设单位申请人民法院裁定，可先行拆除。纠纷当事人不得以发生纠纷为借口，阻碍拆迁。

第五章 罚 则
第三十三条 违反本条例第五条第（二）项规定的，没收非法所得，责令限期改正；逾期不改的，收回该房屋的使用权，对直接责任者和主管领导人员处以20元至100元的罚款。
第三十四条 违反本条例第十条第三款规定的处以50元罚款，以伪造和涂改手段进行犯罪活动的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本条例第十七条第一款规定的，对出租方要没收超出租金标准部分所得，并处以相当于超出部分2至5倍的罚款。
第三十六条 违反本条例第十八条规定的，给承租人财产和人身造成损害的，应当承担民事责任。对承担民事责任的公民、法人需要追究行政责任的，应当追究行政责任；构成犯罪的，对公民、法人的法定代表人应当依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例第二十条第（一）项规定的，没收非法所得，并处以相当于非法所得的1至3倍的罚款。违反第（二）项规定的，承租人应当赔偿损失，恢复原状，违反第（三）项规定的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例第二十二条第二款规定的，房屋所有者有权令其限期迁出。逾期不迁出的，要收取强占期间该房屋5至10倍的租金，并可向人民法院起诉。
第三十九条 违反本条例第二十四条第三款规定的，没收非法所得，责令补办交易手续，并对买卖双方各处以成交额5％至10％的罚款。
第四十条 违反本条例第三十条规定，擅自拆除城市房屋的，处以该房屋现价3％至5％的罚款。对擅自拆除六成新以上国有房屋的，处以该房屋现价的30％的罚款。
第四十一条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十日内向作出处罚决定的上级机关申请复议。被处罚者对复议后的处理仍不服的，可以在接到通知之日起七日内向人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可向人民法院起诉。
第四十二条 对侵犯房屋所有权和房屋使用权的，被侵权人有权向人民法院起诉。
第四十三条 对冒充、谩骂、殴打房产管理工作人员或者妨碍房产管理工作人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 房产管理人员在执行本条例中，有玩忽职守、徇私舞弊行为的，由上级主管机关或者有关部门给予行政处分、经济制裁，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十五条 本条例中规定的有关租金、收费标准，按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》规定办理。
第四十六条 有关涉外的城市房产管理，按国家有关规定办理。
第四十七条 本条例自公布之日起施行，省内过去有关规定与本条例有抵触的，按本条例规定执行。



1988年3月21日