浙江省金华市人民政府 中共金华市委办公室


中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室关于印发《涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）》的通知 市委办〔2002〕61号




婺城、金东区委、人民政府，市机关各部门：
《涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共金华市委办公室　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金华市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月10日


　　　　　　　　　　涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）


为了切实改进机关工作作风，增强服务意识，提高办事效率，特制订涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）如下：
一、涉企难题交办情况考核。
企业提出、主管部门上报、需协调变通解决、确属有关部门办理职责范围、并经市工业经济服务月活动领导小组办公室审核列入交办的事项，责任部门每件扣2分。通过交办，限时内难题得以解决、企业特别满意、实际成效明显的加2分，企业基本满意的，加1分。借故推诿或顶着不办的，给予通报批评。
二、有下列情形之一被投诉，并经投诉中心查证属实的，每次扣5分。
1、机关部门及其下属单位工作人员向企"吃、拿、卡、要"和乱收费、乱罚款的；
2、为部门自身利益，擅自出台政策、规定、办法等，给经济发展环境带来不良影响，损害投资者利益的；
3、对市委、市政府有关优化投资环境的政策，部门落实不到位或顶着不办的。
上述投诉事项，经承办的责任部门、单位办理后，投诉人对办理结果感到满意的，加3分；基本满意的，加2分；办理结果企业仍不满意的，不加分。
三、在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一被投诉，并经投诉中心查证属实的给予扣分。
1、对符合规定条件的申请，无正当理由不予受理、许可的，每次扣5分；
2、未在规定或者承诺时限内办理许可事项，或者告知办理结果的，每次扣5分；
3、对申请资料不全，没有一次清楚全面告知补充事项，导致申请人跑三次及以上才办结的，每例扣3分；
4、虽未超过承诺时限，能马上办的事项、无故拖延办理的，扣2分。
四、在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一被投诉，经投诉中心查证属实的，酌情扣分。
1、不按法定权限、程序、时限实施检查的，每次扣2分；
2、不出示有效证件实施检查的，每次扣2分；
3、未列入部门、单位工作计划、擅自多次实施检查的，扣2分；
4、违反规定损害被检查对象合法权益的，每次扣3分；
5、违反法定程序，擅自查封、扣押、冻结、滞留企业帐户、帐册、财物的，每次扣3分。
五、对严重影响经济发展环境的行为，投诉中心还可以下列方式对有关部门、单位及相关责任人实行责任追究：
1、责令作出书面检查；
2、通报批评；
3、取消当年评优评先资格；
4、建议调离工作岗位或停职离岗培训；
5、建议给予行政纪律处分。


湖北省人民政府


关于在公路（河道）上乱设站卡、乱罚款、乱收费行政处分暂行规定
湖北省人民政府




第一条 为治理公路（河道，下同）上的乱设站卡、乱罚款、乱收费（以下简称“三乱”）行为，维护正常的交通秩序，保障公路畅通与安全，促进社会稳定和经济发展，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 国家行政机关及其工作人员违反公路管理法律、法规、规章的规定，在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的，依照本规定给予行政处分。
行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
第三条 县（含县级市、省辖市的区，下同）以上人民政府及其行政监察机关依法对治理公路“三乱”情况实施监督检查。
交通、公安、林业等部门依照各自职责分工，负责对治理公路“三乱”情况进行管理。
第四条 除省政府有权批准设立站卡外，任何单位或个人，不得以任何理由，违反国家规定和审批程序，在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费；也不得随意拦车（船）检查、收费、罚款。
未经省政府批准，单位或个人擅自决定在公路上设置站卡、移动站址、拦车（船）检查、罚款、收费、强制冲洗的，对主要负责人或有关责任人给予记过至撤职处分。
经处理后拒不撤除站卡，继续拦车（船）检查、罚款、收费、强制冲洗的，对责任人给予从重或加重处分。
第五条 对“三乱”放任不管或查禁不力，致使本地区多次发生“三乱”问题，或者经查禁后又屡禁不止，在社会上和群众中造成恶劣影响的，给予所在地人民政府的有关负责人记过至降级处分。
第六条 经省政府批准设置的各类检查站、收费站、征费稽查站的工作人员，执行职务有下列行为之一的，给予警告至记大过处分：
（一）不按规定的收费项目、标准、收费期限收费的；
（二）违法实施罚款的；
（三）超越规定的工作范围、工作地点拦车（船）检查、收费、罚款的；
（四）罚款、收费不出具省财政厅统一制发的票据的；
（五）向过往车辆（船）及驾驶人员强行推销各种车船设备、配件、宣传品或其他商品的；
（六）无证上岗、不按规定着装及有其他违反法律规范行为的；
（七）有其他违反规定妨碍道路交通行为的。
第七条 经省政府批准设置的各类检查站、收费站、征费稽查站的工作人员，执行职务时有下列行为之一的，给予降级至开除处分：
（一）违反规定动用管制器械强行拦车（船）检查、罚款、收费的；
（二）殴打驾驶人员、货主及其他侵犯他人人身权利的；
（三）擅自扣押车辆（船）货物，使公私财物造成直接经济损失3000元以上的；
（四）私印、私购票据或者使用伪造、过期票据进行收费、罚款、非法谋利的；
（五）少收钱不给票、多收钱少给票或私分票款的；
（六）对抵制、检举公路“三乱”行为的人员进行打击报复的；
（七）邀约非站卡工作人员拦车（船）检查、罚款、收费的；
（八）利用职权敲诈勒索过往车辆（船）及货主钱物的。
第八条 设置检查站、收费站、征费稽查站的行政主管部门负责人或责任人有下列行为之一的，给予记过至撤职处分：
（一）违反规定擅自决定提高收费标准的；
（二）向站卡或交警下达罚款指标的；
（三）包庇、袒护下属工作人员的“三乱”行为的；
（四）对行政执法人员“三乱”行为放任不管或查禁不力，致使本单位多次发生在公路上“三乱”行为的；
（五）有其他后果严重违规违纪行为的。
第九条 冒充行政执法人员在公路上拦车、收费、罚款，由公安机关按有关规定依法处理；是公职人员的，开除公职。
第十条 违反本规定，在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 国家行政机关工作人员违反本规定需要给予行政处分的，由其所在单位或行政监察机关按照干部管理权限和行政处分审批程序处理。必要时，上级行政监察机关可以对下级国家行政机关及其工作人员的“三乱”行为直接作出处理。
企事业单位及其工作人员违反本规定的，参照本规定处理。
第十二条 国家行政机关工作人员对依照本规定给予的行政处分决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》的规定，向行政监察机关申请复查复核。
第十三条 本规定由省监察厅负责解释。
第十四条 本规定自颁布之日起施行。



1998年8月24日