辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第93号


　　《鞍山市结核病防治管理办法》业经市政府常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　鞍山市结核病防治管理办法
　　　　　　　　　　　 （１９９８年１１月２３日）


第一章　总则





　　第一条　为加强结核病防治和管理，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》及国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　各级卫生行政部门对结核病防治工作实行统一领导和监督管理。
　　市、县（市）结核病防治机构负责本地区结核病防治和业务指导，承担结核病监测管理等具体工作，并可接受同级卫生行政部门的委托，对违反本办法的行为实施处罚。


　　第三条　凡在本市行政区域内的一切单位和个人均须执行本办法，接受结核病防治机构或医疗保健机构有关结核病的查询、检验、调查取证以及采取的预防控制措施。

第二章　预防接种





　　第四条　各级卫生行政部门按需要指定结核病防治机构、妇幼保健机构、医院产科、卫生防疫机构、区医院、乡镇、街道卫生院和保健站、村卫生所等设立卡介苗接种站。
　　卡介苗接种站在当地结核病防治机构的指导下，担负指定区域的卡介苗接种任务。


　　第五条　卡介苗接种的对象、时间和程序，必须严格遵守计划免疫的有关规定进行。


　　第六条　卡介苗接种人员，必须经过结核病防治机构的专门业务培训，取得合格证后，方可从事接种工作。


　　第七条　新生儿应由出生地卡介苗接种站按时接种，未接种者任何单位和个人不准开出生证。因特殊情况不能在出生后及时接种者，可开补种证并注明原因，补种最迟应在３个月内完成。


　　第八条　各接种站在完成新生儿初种后，应及时填写“接种登记表”，报当地结核病防治机构，同时填写“接种证”发给儿童家长。


　　第九条　未进行卡介苗接种的儿童，托幼机构和学校不得为其办理入托入学手续。


　　第十条　卡介苗接种发生差错事故或异常反应时，接种单位必须立即采取抢救和治疗措施，并于２４小时内逐级上报。


　　第十一条　卡介苗的订购、供应，由卫生行政部门指定专门机构负责，严禁其它单位和个人经销。
　　卡介苗的运输、保管、领发和使用必须按规定进行，并保证冷链装备的正常运转。

第三章　病人发现





　　第十二条　各结核病防治机构要随时掌握本地区结核病疫情，查明传染源人数，做到早期发现，归口管理，合理治疗。


　　第十三条　各医疗、预防保健机构对确诊为活动性肺结核（包括结核性胸膜炎）的患者，应登记和填写“结核病报告卡”，并立即将病人和“结核病人报告卡”转当地结核病防治机构；对于疑似肺结核病人，应及时转当地结核病防治机构，对于确诊为活动性肺结核，因其它急症正在抢救治疗暂不能转诊的，以及新确诊肺外结核的（注明部位），应登记填写“结核病报告卡”，城镇于１２小时内，农村于２４小时内上报当地结核病防治机构。


　　第十四条　下列人员应按规定进行预防性结核病体检：
　　（一）新参加工作、参军、入学的人员；
　　（二）接触粉尘和有害气体的企业职工；
　　（三）排菌期肺结核病人的家属及其密切接触者；
　　（四）结核菌素试验强阳性儿童的家属；
　　（五）本办法第二十三条规定的从业人员。


　　第十五条　各单位（包括厂矿、学校），特别是结核病高发或暴发流行的地区或单位，应主动报告结核病疫情，同时必须接受结核病防治机构的集体检查和流行病学调查，查明传染源，并采取有效措施控制疫情蔓延。

第四章　登记管理





　　第十六条　凡经结核病防治机构确诊的肺结核病人均应进行登记管理，新发现的肺外结核病人的登记管理工作由当地结核病防治机构负责。


　　第十七条　市结核病防治机构是全地区结核病统计中心，各级结核病防治机构应设专人负责本地区结核病人的登记管理，并定期向上级结核病防治机构及同级卫生行政部门报告疫情。


　　第十八条　市卫生行政部门指定的结核病医院收治活动性肺结核和肺外结核病人，必须有市、县（市）结核病防治机构的诊疗介绍信，对于结核病医院直接收治的上述病人，必须于一周内向当地结核病防治机构报《结核病报告卡》。结核病医院收治的活动性肺结核和肺外结核病人出院或死亡时，应填写诊疗结果报当地结核病防治机构。

第五章　病人治疗





　　第十九条　活动性肺结核病人（含结核性脑膜炎）一经发现必须到结核病防治机构及时治疗，其它医疗机构不得截留。肺结核病人的治疗费用，患者所在单位或医疗保险单位应给予保证。


　　第二十条　凡需住院的活动性肺结核病人或肺外结核病人，各级结核病防治机构应及时转至市卫生行政部门指定的结核病医院，未经结核病防治机构允许，本市结核病人不得转诊到外地治疗。


　　第二十一条　肺结核不住院病人的化疗采取全国统一的化疗方案并坚持全程督导或全程管理化疗。


　　第二十二条　从事结核病疫情监测的专业人员，必须经过市结核病防治机构的培训，并取得培训合格证，方可上岗工作。

第六章　控制感染





　　第二十三条　结核病防治机构对患有传染性肺结核病的下列人员，应通知其单位和当地卫生行政部门，禁止从事可能造成结核病传播的工作：
　　（一）食品、药品、化妆品从业人员；
　　（二）《公共场所卫生管理条例》规定范围内的从业人员；
　　（三）教育、托幼单位的从业人员；
　　（四）卫生行政部门规定的其他从业人员。


　　第二十四条　活动性肺结核病人应遵守传染病防治的有关法律、法规，不得有故意传播结核病的行为。


　　第二十五条　结核病防治机构、结核病医院和结核病人，必须按照卫生部卫生防疫机构规定的卫生要求，对结核病人污染的污水、排泄物及其他污染物品，进行消毒或卫生处理。


　　第二十六条　有关单位应根据国家规定，对从事结核病预防、医疗、科研、教学的人员，以及在生产过程中经常接触结核菌的其他人员，采取有效防护措施和医疗预防保健措施。

第七章　法律责任





　　第二十七条　各级卫生行政部门负责对违反本办法的单位和个人予以处罚，结核病管理监督人员出现违法、渎职行为，由各级卫生行政部门视情节追究责任，严肃处理。


　　第二十八条　对应承担督导结核病人化疗和卡介苗接种等结核病防治任务而不承担者，对单位处以１０００元罚款，对村医生和个体医生取消行医资格。


　　第二十九条　不按计划免疫要求程序接种或漏种卡介苗，接种卡介苗后未填写或伪造“接种登记表”和“接种证”，为未接种卡介苗的儿童办理入托入学手续的，除责令立即改正外，对单位处以１０００元罚款，其主管人员和直接责任者由其所在单位或上级机关给予行政处分。


　　第三十条　接种卡介苗出现差错事故或异常反应，并迟报、瞒报的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员和直接责任者处以５００元罚款。


　　第三十一条　没有取得结核病防治机构卡介苗专业培训合格证，从事卡介苗接种工作的，责令立即改正，并对单位处以１０００元罚款。


　　第三十二条　对已确诊为活动性结核病人没有立即转诊或在七日内不呈报疫情报告卡又不建立登记制度的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员或直接责任者处以５００元罚款。


　　第三十三条　对于本办法第十四条规定的人员未进行结核病体检的，对单位处以１０００元罚款。


　　第三十四条　对结核病高发、暴发流行地区或单位，不接受结核病防治机构进行集体检查的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员处以５００元罚款。


　　第三十五条　不按结核病人登记管理的有关规定进行登记和管理的，对单位处以１０００元罚款，对主管人员处以５００元罚款。


　　第三十六条　非属市卫生行政部门指定的结核病治疗单位，收治活动性肺结核病人的（含结核性胸膜炎），对单位处以１０００元罚款，主要责任者处以５００元罚款。


　　第三十七条　准许或放任传染性肺结核病人从事本办法第二十三条规定的工作，对单位处以１０００元罚款，对主要责任者处以５００元罚款。主要责任者由所在单位或上级机关给予行政处分，情节严重造成肺结核病暴发流行的加重处罚，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。


　　第三十八条　本市结核病人未经准许到外地治疗的，对其单位处以１０００元罚款，对直接责任者处以１００元罚款。


　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服者，可以在接到处罚决定之日起１５日内申请行政复议或提起诉讼，当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。


　　第四十条　卫生行政部门执行处罚时，必须使用财政部门统一印制的票据，罚款收入上缴同级财政。

第八章　附则




　　第四十一条　本办法实施中的具体问题由市卫生局负责解释。


　　第四十二条　本办法自发布之日起施行。

浙江省人民政府


浙江省排污费征收使用管理办法

浙江省人民政府令
　　第195号
　　《浙江省排污费征收使用管理办法》已经省人民政府第48次常务会议审议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。
　　省长
　　2005年9月30日




第一章总则

第一条为加强和规范排污费的征收使用管理，依照《排污费征收使用管理条例》（以下简称《条例》）及国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内直接向环境排放污染物的单位和个体工商户（以下简称排污者），应当依照《条例》和本办法的规定缴纳排污费。

第三条排污者排放污染物,必须符合国家、本省制定的污染物排放标准（以下简称排放标准）和当地污染物总量控制要求，遵守环境保护行政主管部门对其排放地点、时间和方式等具体规定，不得排放国家、本省禁止排放的污染物。
排污者依法应当建设防治污染设施的，应当保证防治污染设施的正常运行、使用，不得排放未经正常处理的污染物。

第四条排污者违法排放污染物的，必须依法承担法律责任。
排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任。

第五条排污费由县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法征收。对海洋工程、船舶、养殖等活动在海域排放污染物的排污费征收，依照国家有关规定执行。

第六条征收排污费，应当坚持“依法、全面、足额、按时”的原则，不得违法设立排污收费项目、扩大收费范围、提高或者降低收费标准，不得违法批准减免或者缓缴排污费。

排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”管理,征收的排污费一律上缴财政，纳入财政预算，专项用于环境污染防治,任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。

第七条县级以上人民政府应当加强对污水集中处理设施建设的资金投入和政策扶持，按照国家规定建立和完善污水集中处理设施及其相关管理制度。污水集中处理设施实现达标排放的，可以按国家、本省的相关规定减免征收排污费。

排污者向污水集中处理设施排放符合纳管标准的污水，已缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。

第八条排污费征收项目，按国家规定的征收标准执行，包括污水排污费、废气排污费、固体废物及危险废物排污费、噪声超标排污费等。

省人民政府可以根据本省环境保护需要和经济、技术发展状况，依法制定并实施本省排污费征收标准，对国家征收标准中未作规定的项目征收排污费。

第二章排污费的收缴

第九条排污者应当依法向环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量、浓度、声级以及环境保护行政主管部门认为依法必需申报的其他事项。
向海域排放陆源污染物的单位和个人，应当按照《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十二条的规定向环境保护行政主管部门申报有关污染物排放资料，并同时抄报同级海洋行政主管部门。

第十条环境保护行政主管部门核定排污费，应当书面通知排污者下列事项：
（一）污染物排放标准；
（二）排污费征收标准；
（三）对该排污者所排放污染物的监测数据或者其他核定依据；
（四）经核定的该排污者所排放污染物的种类、数量、浓度、声级以及其他相关项目。

第十一条排污者超过排放标准向环境排放污染物的,应当按照超过排放标准的倍数加倍征收排污费。
排污者超过污水集中处理设施纳管标准向其排放污水的，应当依法缴纳超过纳管标准的排污费。

第十二条污水集中处理设施运营单位，应当按照本办法第九条第一款规定向环境保护行政主管部门进行排污申报，并按照环境保护行政主管部门的核定排放污染物。

污水集中处理设施运营单位必须依法对处理设施的出水水质负责，不得将未经正常处理的污染物排入环境。超过排放标准向环境排放污水的，应当按照超过排放标准的倍数加倍征收排污费。

第十三条环境保护行政主管部门应当严格根据排污费征收标准和排污者排放的污染物的种类、数量、浓度、声级，核定排污者应当缴纳的排污费数额，并通过当地主要新闻媒体、计算机网络或者其他合适方式公告，接受社会监督。

第十四条排污者对环境保护行政主管部门的核定有异议的，可以自接到核定通知之日起7日内向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核。环境保护行政主管部门应当依法作出复核决定。

排污者提出异议的内容，可以包括：

（一）核定所依据的数据和核定应当缴纳的排污费数额是否准确；
（二）核定所适用的标准是否合法；
（三）进行核定的环境保护行政主管部门是否具备相应权限；
（四）核定程序是否适当；
（五）排污者认为核定违法或者不当的其他内容。

第十五条排污费数额经核定无异议的，由环境保护行政主管部门向排污者送达排污费缴纳通知单。排污者应当按《条例》规定的程序、期限和经核定的排污费数额缴纳排污费。

第十六条征收排污费一律使用省级财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十七条排污者因自然灾害或者突发公共卫生事件、火灾、他人破坏等原因遭受重大直接经济损失的，可以自事件发生之日起30日内，向设区的市以上人民政府财政、价格和环境保护行政主管部门申请减缴或者免缴排污费，受理申请的财政、价格和环境保护行政主管部门按国家规定的权限和程序负责审批。减免排污费的最高限额不得超过1年的排污费应缴额。

排污者因前款相同原因遭受重大直接经济损失，或者由于经营困难处于破产、倒闭、停产、半停产状态的，可以自接到排污费缴纳通知单之日起7日内，向负责征收排污费的环境保护行政主管部门申请缓缴排污费，受理申请的环境保护行政主管部门按国家规定的程序负责审批。排污者缓缴排污费的最长期限不得超过3个月。在批准缓缴后1年内不得再重新申请缓缴。

第十八条批准减免或缓缴排污费的排污者名单，由受理申请的环境保护行政主管部门会同同级财政、价格主管部门每半年公告一次。公告应当包括批准机关、批准文号、批准减免或缓缴排污费的主要理由等内容。

环境保护及相关行政主管部门不得违反规定擅自扩大排污费减免及缓缴的范围，不得超越审批权限或违反审批程序批准减免及缓缴排污费。
第十九条任何组织或者个人不得授意、指使、强令环境保护行政主管部门违反规定征收排污费。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当征收而未征收或者少征收排污费的，上级环境保护行政主管部门有权责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。

第二十条依法征收的排污费必须于每月（如按季征收，则为每季）终了后10日内全数解缴各级国库，不得拖延、截留、挪用。

第二十一条装机容量30万千瓦以上的电力企业的二氧化硫排污费,由省环境保护行政主管部门负责统一征收。

第二十二条省环境保护行政主管部门征收的排污费，90%缴入省级国库，10%缴入中央国库。市、县（市、区）环境保护行政主管部门征收的排污费，80%缴入本级国库，10%缴入省级国库,10%缴入中央国库。

第三章排污费的使用

第二十三条缴入省级国库的排污费，列入省级环境保护专项资金管理，主要用于下列污染防治事项的拨款补助或者贷款贴息：

（一）重点污染源防治、区域性污染防治；
（二）污染治理或者清洁生产的新技术、新工艺的研究开发和推广应用；
（三）区域性危险废物集中处置设施建设；
（四）环境污染监控和事故预警系统建设；
（五）国家或者本省规定的其他污染防治项目。

市、县(市、区)环境保护专项资金主要用于重点污染源的防治。具体使用范围，参照前款规定执行。

第二十四条省环境保护、财政行政主管部门应当每年根据本省环境保护规划和污染防治工作计划，组织编制省级环境保护专项资金申请指南。

第二十五条申请使用省级环境保护专项资金的项目，实行项目库管理制度，省环境保护、财政行政主管部门应当组织专家对申请的项目进行评审，并按照重要性、紧迫性和综合平衡原则,进行筛选、排序和确定。

第二十六条项目单位应当按照国家和省有关财务制度规定使用环境保护专项资金，并加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，提高资金使用效益。

当年未完成的项目的环境保护专项资金年终有节余的，结转下年度继续使用。

第二十七条县级以上人民政府环境保护、财政行政主管部门应当加强对环境保护专项资金使用情况和使用效益的跟踪管理和监督检查，确保环境保护专项资金的合理、高效使用。

第二十八条审计机关应当加强对环境保护专项资金使用和管理情况的审计监督。

第四章法律责任

第二十九条排污者违反本办法第三条规定，违法排放污染物的，按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第三十条有下列行为之一的，按照《条例》的规定予以处罚：

（一）不依法缴纳排污费的；
（二）以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的；
（三）不按照批准用途使用环境保护专项资金的。

第三十一条有下列行为之一的，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入两条线管理规定行政处分暂行规定》，对环境保护、财政及其他有关行政主管部门直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自设立排污费收费项目的；
（二）擅自变更排污费收费范围或者标准的；
（三）违反财政票据管理规定的；
（四）不履行收费职责，应收不收，或者违反规定批准减缴、免缴、缓缴排污费的；
（五）不按照规定将排污费缴入国库的；
（六）截留、挤占、挪用、坐收坐支排污费或者环境保护专项资金的；
（七）不按照预算和批准的收支计划核拨环境保护专项资金，贻误核拨对象正常工作的。

第三十二条违反本办法第十九条第一款规定，干扰、限制环境保护行政主管部门依法征收排污费的，应当按照本省有关规定，给予相应的纪律、行政处分。

第五章附则

第三十三条饮食娱乐服务、建筑施工、畜禽养殖、水产养殖等行业，依照国家规定的核定方法难以核定污染物排放数量的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以采取抽样方法，测算本地同行业的排污系数,报其上一级环境保护行政主管部门核准后执行。

第三十四条征收污水处理费的城市应当按照国家规定期限建成污水集中处理设施。尚未建成污水集中处理设施的城市，在国家规定建设期限内，排污者已缴纳污水处理费且其排放的污水符合纳管标准的，不再缴纳排污费；超过纳管标准的，依法缴纳超过纳管标准的排污费。

第三十五条本办法自2005年11月1日起施行。