浙江省人民政府


浙江省化学危险物品安全管理办法

省政府令第101号


　　《浙江省化学危险物品安全管理办法》已经省人民政府第9次常务会议审议通过,现予以发布,自发布之日起施行。


省　长　柴松岳
一九九八年八月三日

　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强对化学危险物品的安全管理,保证安全生产,保护公民人身、公共财产和公民财产的安全,维护公共安全,保护环境,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所指化学危险物品,是指国家标准GB12268《危险货物品名表》规定所列的爆炸品,压缩气体和液化气体,易燃液体,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品,氧化剂和有机过氧化物,毒害品和腐蚀品等。
　　第三条　本省行政区域内从事化学危险物品生产、经营、储存、运输、使用的单位、个人及其管理部门,均须遵守本办法。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。
　　第四条　化学危险物品管理贯彻“安全第一,预防为主”的方针。生产、经营、储存、运输和使用化学危险物品的单位,必须建立化学危险物品安全管理制度。
　　第五条　县级以上人民政府石油化学工业行政主管部门(以下简称石化主管部门)负责本行政区域内化学危险物品生产的监督管理;县级以上人民政府商业行政主管部门(以下简称商业主管部门)负责本行政区域内化学危险物品经营的监督管理;县级以上人民政府公安部门负责本行政区域内化学危险物品的消防安全监督管理。
　　县级以上人民政府计划、工商、技术监督、建设、规划、环境保护、劳动、交通、农业等有关部门,应当按照各自的职责,互相配合做好化学危险物品的安全监督管理工作。
　　第六条　各级人民政府应当加强对化学危险物品安全管理工作的领导,督促、协调有关部门做好化学危险物品安全监督管理工作;对在化学危险物品安全监督管理工作中做出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

　　第二章　生产和使用
　　第七条　化学危险物品的生产必须统一规划、合理布点、严格管理。
　　剧毒化学危险物品的生产,按照国家有关规定严格控制。
　　第八条　化学危险物品的生产,实行许可证制度。禁止无许可证生产化学危险物品。
　　第九条　省石化主管部门负责全省化学危险物品生产许可证制度的实施。
　　第十条　申领化学危险物品生产许可证,应当提供下列文件资料:
　　 (一)项目批准文件;
　　 (二)符合安全、消防要求的生产厂房、生产装置、储存运输条件、公用工程设施、环境保护和劳动保护证明;
　　 (三)与生产相适应的工程技术人员、管理人员和操作人员的证明;
　　 (四)与生产相适应的安全生产管理制度、安全操作规程的资料;
　　 (五)法律、法规、规章规定应当提交的其他文件资料。
　　第十一条　申领化学危险物品生产许可证,按下列程序办理:
　　 (一)向所在市(地)石化主管部门提出书面申请;
　　 (二)经市(地)石化主管部门审查同意后,报省石化主管部门;
　　 (三)经省石化主管部门核准并核发化学危险物品生产许可证。
　　石化主管部门应当自接到申请之日起60日内审查完毕,并书面通知申领单位。
　　第十二条　新建、扩建、改建生产化学危险物品的单位,除必须按国家有关规定办理建设项目立项、用地等审批手续外,应由所在市(地)石化主管部门会同有关部门提出安全生产审查意见,并经省石化主管部门会同有关部门审核同意。
　　申请办理前款规定的审核手续时,应当提供下列文件资料:
　　 (一)县级以上人民政府规划行政主管部门的选址意见书;
　　 (二)具有相应的化工设计资质等级的设计单位所提供的设计文件;
　　 (三)原料、中间产品和最终产品的安全技术说明书;
　　 (四)包装、储存、运输的技术要求;
　　 (五)劳动保护、环境影响评价;
　　 (六)处理灾害性事故的应急预案;
　　 (七)法律、法规、规章规定应当提供的其他资料。
　　第十三条　取得化学危险物品生产许可证的单位,应当持生产许可证及有关资料到工商行政管理部门申请办理登记注册,领取营业执照。
　　无生产许可证的单位,工商行政管理部门不得核发生产化学危险物品的营业执照。
　　第十四条　化学危险物品的研制开发和生产,必须严格按照小试、中试、工业化生产的程序,具备相应的安全、职业卫生防护和环境保护条件,并通过技术鉴定。
　　第十五条　生产、使用化学危险物品的单位,应配备必要的安全防护人员和设施,并在作业场所设立固定监测点,定期监测。
　　第十六条　生产、使用化学危险物品的单位,必须严格执行环境保护有关规定,采取防治措施,切实保护环境。
　　第十七条　销毁、处理废弃化学危险物品,应当采取可靠的安全措施,并按国家有关规定执行。
　　第十八条　化学危险物品的产品包装,必须符合国家有关规定和标准,不符合规定要求的禁止出厂。

　　第三章　经　　营
　　第十九条　化学危险物品的经营,实行许可证制度。禁止无许可证经营化学危险物品。
　　第二十条　省商业主管部门负责全省化学危险物品经营许可证制度的实施。
　　第二十一条　申领化学危险物品经营许可证,应当提供下列文件资料:
　　(一)公安部门出具的符合消防安全要求的营业场所、仓库及器材、设备的证明;
　　(二)与其经营业务相适应的专业人员和操作人员的证明;
　　(三)消防等内部管理制度;
　　(四)法律、法规、规章规定应当提交的其他资料。
　　第二十二条　申领化学危险物品经营许可证,按照下列程序办理:
　　(一)向所在市(地)、县(市、区)商业主管部门提出书面申请;
　　(二)受理申请的商业主管部门应当会同同级行业主管部门和公安部门对申请进行审查后,报省商业主管部门;
　　(三)省商业主管部门会同省行业主管部门和省公安部门审核同意后,由省商业主管部门委托受理申请的商业主管部门核发经营许可证;
　　(四)省有关部门所属企业申领经营许可证的,向省商业主管部门提出书面申请,经省商业主管部门会同省行业主管部门和省公安部门审查同意后,由省商业主管部门核发经营许可证。
　　第二十三条　商业主管部门,应当自收到申请之日起30日内审查完毕,并书面通知申请单位。
　　第二十四条　取得化学危险物品经营许可证的单位和个人,应当持经营许可证及有关资料到工商行政管理部门申请办理登记注册,领取营业执照。
　　对无经营许可证的单位和个人,工商行政管理部门不得核发经营化学危险物品的营业执照。

　　第四章　储存和运输
　　第二十五条　化学危险物品必须按规定实行专库、专柜储存,专人负责管理。
化学危险物品库、柜管理和操作人员,必须经培训合格,方可上岗。
　　第二十六条　承运化学危险物品的车辆,必须符合下列条件:
　　(一)有公安部门核发的化学危险物品准运证、交通部门核发的加盖道路危险货物运输专用章的营运证或道路危险货物运输操作证,并悬挂化学危险物品明显标志;
　　(二)配备经过消防安全培训合格的驾驶员和押运员;
　　(三)专车专用,禁止客货混装和无关人员搭乘;
　　(四)装运压缩气体、液化气体和易燃液体的槽车、罐车,其槽(罐)体外表颜色必须符合国家规定的色标要求,并安装静电接地装置和阻火设备。
　　第二十七条　承运化学危险物品的船舶和装卸化学危险物品的码头、泊位,必须符合交通(港航监督)部门有关安全航运的规定。
搬运、装卸化学危险物品,必须符合搬运、装卸规则,不得野蛮作业。
　　第二十八条　储存、运输化学危险物品的压力容器,必须符合国家规定。

　　第五章　法律责任
　　第二十九条　生产、经营单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府石化或商业主管部门给予警告,并责令限期改正,逾期不改正的,责令停产停业;情节严重的,可以吊销其生产许可证或经营许可证:
　　(一)超越化学危险物品生产许可证或经营许可证核定范围,从事生产、经营的;
　　(二)转让、买卖、涂改生产许可证或经营许可证的。
　　第三十条　无化学危险物品生产许可证或经营许可证,或持失效的化学危险物品生产许可证、经营许可证,从事生产、经营的,由县级以上人民政府石化或者商业主管部门责令停产停业。无营业执照从事化学危险物品生产、经营活动的,由工商行政管理部门依法查处。
　　第三十一条　违反有关环境保护法律、法规、规章规定的,由环境保护主管部门依法处理。
　　第三十二条　违反有关公安消防法律、法规、规章规定的,由公安部门依法处理。
　　第三十三条　实施行政处罚的程序,按有关法律、法规、规章的规定执行。
　　第三十四条　当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十五条　负责化学危险物品安全监督管理的有关主管部门工作人员,必须秉公办事,忠于职守;对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其主管部门或监察部门给予行政处分。
　　第三十六条　违反本办法规定构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

　　第六章　附　　则
　　第三十七条　化学危险物品生产、经营许可证实行年度验证制度。具体验证办法由发证机关规定。验证不得收取费用。
　　第三十八条　本办法自发布之日起施行。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市野生动物保护实施办法
沈阳市人民政府


第一章 总则
第一条 为保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和国家、省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法规定保护的野生动物，是指国家和辽宁省重点保护的珍贵、濒危和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生、水生(不含渔政主管部门管理范围)野生动物；所称的野生动物产品，是指野生动物的任何部分、制成品及其衍生物。
第三条 凡在我市行政区域内从事野生动物保护、驯养繁殖、经营及开发利用活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市林业行政主管部门负责全市野生动物保护管理工作。
各县(市)、区林业行政主管部门负责本行政区域内野生动物保护管理工作。
工商、公安、环保、物价、铁路、邮电、交通、医药、航运、商业、外贸、旅游、卫生、海关等部门应按照各自职责，协同野生动物行政主管部门做好野生动物保护管理工作。
第五条 每年1月为保护野生动物宣传月，4月22日至28日为爱鸟周。

第二章 野生动物保护
第六条 本市重点保护的野生动物，以国务院和辽宁省政府公布的重点保护野生动物名录为准，有益的或者有重要经济、科学研究价值的野生动物，以省野生动物主管部门公布的名录为准。
第七条 自然保护区、风景旅游区、各种防护林区、速生丰产林区、经济林区和市区内的公园、大型绿地、防护林带等野生动物集中的栖息地、繁殖地为禁猎区。
市林业行政主管部门根据重点保护野生动物资源状况和繁殖期，规定禁猎期。
第八条 禁猎区、禁猎期内禁止猎捕野生动物。
第九条 在自然保护区、各种防护林区、速生丰产林区、经济林区开发利用自然资源或者修建工程设施的，应经县(市)、区级以上林业行政主管部门同意。由于环境影响对野生动物造成危害时，林业行政主管部门会同环保部门调查处理。
第十条 禁止任何单位和个人在禁猎区毁巢、取卵、射猎，排放污水、废气，制造噪音以及实施其他破坏野生动物生息繁衍的行为。
第十一条 任何单位和个人发现下列情况，应当采取保护措施，及时报告当地林业行政主管部门或其授权单位：
(一)发现受伤、病残饥饿、受困、迷途的野生动物，误捕国家和省重点保护的野生动物；
(二)未按规定收存、拣失的野生动物及其产品；
(三)未按规定收存死亡的野生动物尸体、脱落或散落的角、骨、毛、皮等。

第三章 野生动物管理
第十二条 对野生动物资源实行每十年进行一次调查的制度，并建立资源档案。
第十三条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，必须持有《驯养繁殖许可证》。《驯养繁殖许可证》按以下规定办理：
(一)属于国家重点保护野生动物，按国家有关规定执行；
(二)属于省重点保护野生动物、有益的或有重要经济、科研价值的野生动物，由市林业行政主管部门审核发证。
第十四条 以生产经营为主要目的驯养繁殖野生动物的单位和个人，须凭《驯养繁殖许可证》向工商行政管理部门申请注册登记。
第十五条 驯养繁殖野生动物的单位和个人，不得擅自处理驯养繁殖的国家、省重点保护野生动物。
第十六条 需要变更驯养繁殖种类或者需要终止驯养繁殖野生动物的，均应在变更或终止前三十日内向原批准机关办理手续。
第十七条 经批准终止驯养和因违反规定而被停止驯养繁殖野生动物的，其驯养繁殖的野生动物由市林业行政主管部门或其授权单位按有关规定处理。
第十八条 对驯养繁殖的野生动物，必须加强管理，防止出逃或者因患病形成疫情。因管理不善造成人员伤亡和其他经济损失的，由驯养繁殖的单位或个人负责赔偿。
第十九条 猎捕非国家和省重点保护野生动物必须持有县(市)、区级以上林业行政主管部门或其授权单位核发的狩猎证，狩猎证每年检验一次。
第二十条 对有益的或者有重要经济、科研价值的野生动物实行猎捕量限额管理。年度猎捕量限额由县(市)、区林业行政主管部门提出，报市林业行政主管部门批准。
第二十一条 在禁猎区以外适宜狩猎的地区，可有计划建立以人为提供猎捕对象为主的固定狩猎场。建立固定狩猎场须经市林业行政主管部门审查同意。
第二十二条 禁止使用国家和省规定禁用的工具、方法猎捕野生动物。
禁止生产、销售用以捉捕野生动物的网具或其他破坏性工具。
第二十三条 禁止擅自出售、收购国家和省重点保护野生动物或其产品。
因科学研究、驯养繁殖、教学展览等特殊情况，需要出售、收购、利用国家、省重点保护野生动物或其产品的，按有关规定办理。
第二十四条 驯养繁殖国家或省重点保护野生动物的单位和个人，可以凭驯养繁殖许可证向林业部门指定的收购单位出售所驯养繁殖的野生动物。
第二十五条 收购、利用、经销驯养繁殖的国家或省重点保护的野生动物或其产品的，须按规定报林业行政主管部门批准，并办理经营野生动物许可证。
第二十六条 凡在本市经营利用非国家和省重点保护野生动物及其产品的单位和个人，必须在市林业行政主管部门或其授权单位核定的年度经营利用限额指标内，从事经营利用活动。
第二十七条 经营利用从外埠购入的野生动物或其产品，必须具有当地省级野生动物主管部门开具的产地证明。经营利用进口野生动物或其产品的，按国家有关规定执行。
第二十八条 运输、携带、邮寄国家和省重点保护野生动物或其产品出市的，应当凭特许猎捕证或驯养繁殖许可证，向所在县(市)、区林业行政主管部门申报，经市林业行政主管部门审核后，按规定办理准运证。
运输、携带、邮寄非国家和省重点保护野生动物或其产品的，到当地林业行政主管部门办理准运证。
第二十九条 野生动物或其产品由外埠进入本市或者需在本市运输、携带、邮寄时，应当凭所在省野生动物主管部门开具的产地证明，到本市林业行政主管部门办理准运证。
运输、携带、邮寄进出口野生动物或其产品的，须凭国家濒危物种进出口办公室核发的允许进出口证明书，并按规定办理准运证。
第三十条 无批准证明运输、携带、邮寄野生动物及产品的，公路、铁路、交通、航运、邮政、海关等部门不予受理。
第三十一条 禁止转让、倒卖、伪造经营许可证、驯养繁殖许可证、特许猎捕证、狩猎证、准运证等有关证件。
第三十二条 不得制作、刊登野生动物濒危物种产品的广告。
第三十三条 凡在我市行政区域从事野生动物或其产品经营、利用的单位和个人，均应办理许可证，应按规定缴纳野生动物资源保护管理费。许可证每年度审核一次。
野生动物资源保护管理费应专款专用，任何单位不得截留或挪用。

第四章 奖励和处罚
第三十四条 对有下列事迹之一的单位和个人，由县(市)、区以上人民政府给予奖励：
(一)在野生动物资源调查、保护、管理、宣传教育、开发利用方面有突出贡献的；
(二)拯救、保护和驯养繁殖珍贵、濒危野生动物取得显著成效的；
(三)发现违反野生动物保护法律法规行为，及时制止或者检举有功的；
(四)在查处破坏野生动物资源案件中有重要贡献的；
(五)在野生动物科学研究中取得重大成果或者应用推广科研成果中取得显著效益的；
(六)在基层从事野生动物保护管理工作五年以上并取得显著成绩的；
(七)在野生动物保护管理工作中有其他特殊贡献的。
第三十五条 非法捕杀国家重点保护野生动物构成犯罪的，按照《野生动物保护实施条例》第三十四条规定执行。
第三十六条 违反本办法规定，在禁猎区、禁猎期或使用禁用工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的，由林业行政主管部门或其授权单位没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并给予以下处罚：
(一)有猎获物的，处以猎获物指导价格2至5倍的罚款；
(二)没有猎获物的，处以2千元以下罚款。
第三十七条 违反本办法规定，未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物的，由野生动物主管部门或者其授权单位没收猎获物和违法所得，收缴狩猎证，没收猎捕工具，并给予以下处罚：
(一)有猎获物的，处以猎获物指导价格2至4倍罚款；
(二)没有猎获物的，处以5百元以下罚款。
第三十八条 违反本办法规定，生产、销售禁猎工具的，由林业行政主客部门没收实物和违法所得，并处2百元以上1千元以下罚款。情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第三十九条 破坏国家或者省重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由林业行政主管部门或其授权单位责令停止破坏行为，限期恢复，并按相当于恢复原状所需费用3倍以下的标准处罚。
第四十条 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖或出售国家省重点保护野生动物的，由林业行政主管部门或其授权单位没收违法所得，没收野生动物并处5百元以上3千元以下罚款，收缴驯养繁殖许可证。
第四十一条 违反本办法规定，在集贸市场以外出售、收购、加工、利用、运输、携带、进出口、邮寄野生动物或者其产品的，由林业行政主管部门没收实物和违法所得，可并处相当于实物价值10倍以下罚款。
第四十二条 伪造、倒卖、转证特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、经营野生动物许可证、野生动物及其产品准运证的，由林业行政主管部门吊销证件(书)，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十三条 未按规定的期限交纳野生动物资源保护管理费的，按月加征5%的滞纳金。拒不缴纳野生动物资源保护管理费的，除吊销有关证件外，按照国家有关规定给予处罚。
第四十四条 有下列行为之一，尚不够成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
(一)拒绝、阻碍野生动物行政管理人员依法执行公务的；
(二)未取得持枪证猎捕野生动物的；
(三)偷窃、哄抢或者故意损坏野生动物保护仪器设备或者设施的；
(四)未经批准猎捕少量非国家和省重点保护野生动物的；
(五)偷窃、哄抢、抢夺非国家和省重点保护野生动物或者其产品的。
第四十五条 违反野生动物保护法规和本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 野生动物保护管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》的规定执行。
第四十八条 违反本办法规定的罚款和没收实物的变价收入，一律上交同级财政。

第五章 附则
第四十九条 本办法所称指导价格，是指省野生动物主管部门会同省物价部门制定的野生动物价格。
第五十条 本办法执行当中的具体问题由市林业局负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起施行。



1996年4月15日