辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令第236号


　　《辽宁省竞技体育人才培养办法》业经2009年8月20日辽宁省第十一届人民政府第27次常务会议通过，现予发布施行。



省　长　陈政高

二○○九年九月一日



辽宁省竞技体育人才培养办法



　　第一条　为加强竞技体育人才培养，提高竞技体育运动水平，推动体育事业持续发展，根据《中华人民共和国体育法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称竞技体育人才，是指专业运动员和竞技体育后备人才。

　专业运动员是指由省、市体育专业运动队招聘，专业从事某项体育运动训练和参加比赛的运动员。竞技体育后备人才是指具有体育潜质，通过选拔进入体育运动学校、少年儿童体育学校、体育传统项目学校和符合条件的青少年体育俱乐部、社会力量举办的其他培训机构(以下统称竞技体育人才培养机构)，参加体育训练的青少年、儿童。

　　第三条　本省行政区域内竞技体育人才的培养和管理活动，适用本办法。

　　第四条　省、市、县(含县级市、区，下同)体育行政部门负责本行政区域内竞技体育人才的培养和管理；教育行政部门负责竞技体育人才文化教育的组织和管理；其他有关部门按照各自职责做好竞技体育人才培养相关工作。

　县体育行政部门与其他部门合署办公或者合并的，应当有专人负责竞技体育人才培养工作和专项经费投入。

　　第五条　市、县人民政府应当加强对竞技体育人才的培养，制定本行政区域竞技体育人才培养规划，将竞技体育人才培养纳入国民经济和社会发展规划。

　　第六条　竞技体育人才的培养实行政府主导和社会参与相结合的原则，建立多渠道、多层次的人才梯队，形成由初级、中级到高级相互衔接、良性循环的发展体制。

　　第七条　竞技体育人才培养机构应当对竞技体育人才进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和法制教育，培养敬业精神，增强组织纪律观念，使其具备良好的政治思想素质和职业道德素质。

　　第八条　省、市、县人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加。省、市、县财政部门应当在每年体育事业经费预算中安排竞技体育人才培养经费。

　根据竞技体育发展和国内国际比赛需要，适当增加省、市专业运动队人员力量。

　　第九条　培养竞技体育人才所需的非营利体育设施用地，可以依法通过划拨方式提供。

　　第十条　鼓励社会组织和个人向竞技体育人才培养机构捐赠，捐赠人可以依法对捐赠的工程项目留名纪念，并依据《中华人民共和国公益事业捐赠法》享受税收等优惠。

　受赠的竞技体育人才培养机构对捐赠的财物应当妥善管理，不得挪作他用。

　　第十一条　体育行政部门可以独立举办或者与社会组织和个人合作举办体育运动学校。

　鼓励社会组织和个人设立竞技体育人才培养机构，开展竞技体育后备人才培养工作。

　　第十二条　中小学校应当为竞技体育后备人才培养创造条件。省、市、县体育行政部门和教育行政部门应当将开展学生体育活动形成传统、并在体育运动项目技能上具有特色的中小学校，确定为体育传统项目学校。

　鼓励高等院校建设高水平运动队和运动员培训基地，具体办法由省教育行政部门会同体育行政部门制定。

　省、市体育行政部门应当将具有体育优势项目的竞技体育人才培养机构确定为竞技体育人才基地，对基地中的优势项目和优秀人才进行重点培养。

　　第十三条　省、市体育行政部门应当会同教育行政部门建立竞技体育后备人才数据库，加强对竞技体育后备人才的管理。

　鼓励中小学校、社会组织和个人向竞技体育人才培养机构推荐具有体育运动潜质的青少年、儿童。

　　第十四条　县体育运动学校(含业余体校)与当地中小学校联合培养竞技体育后备人才的，县人民政府应当对体育运动学校给予经费投入。

　　第十五条　竞技体育人才培养机构应当与竞技体育后备人才或者其法定监护人依法签订培养协议，并自协议签订之日起10个工作日内报送本级体育行政部门备案。

　　第十六条　竞技体育后备人才到省、市政府举办的体育运动学校学习、训练，应当给予伙食费补助，所需经费由省、市财政部门承担。到省体育专业运动队试训期间，其待遇按照有关规定执行。

　　第十七条　省、市、县教育行政部门应当为竞技体育后备人才接受义务教育创造条件。

　中小学校应当为竞技体育后备人才就近读书提供方便，为户籍在外地的竞技体育后备人才接受义务教育提供条件。

　竞技体育人才在升高中时，实行文化成绩和体育专项成绩综合评分录取，具体办法由省教育行政部门和体育行政部门制定。

　　第十八条　省、市、县体育行政部门和教育行政部门应当定期举办青少年体育竞赛活动，培养、选拔竞技体育人才。

　公共体育设施管理单位应当为竞技体育后备人才的训练或者比赛提供优惠和便利。

　　第十九条　运动员的招聘应当坚持公开、公平、择优的原则，由体育训练单位根据聘用条件及要求，采取考试、考核的方法进行，并签订聘用合同。

　人力资源社会保障部门与体育行政部门负责运动员招聘工作的指导、监督和管理。

　　第二十条　省体育专业运动队有权在本省优先招收竞技体育人才。

　竞技体育人才培养机构应当根据省体育专业运动队的需要输送竞技体育人才。

　　第二十一条　省、市体育专业运动队选拔竞技体育人才，应当向输送人才的竞技体育人才培养机构支付输送奖励费。

　省、市、县人民政府对在全国运动会、亚运会、奥运会等重大比赛取得优异成绩的运动员及其教练员和输送单位给予奖励，对教练员还应给予输送奖和追踪奖，具体奖励办法由省体育行政部门会同省人力资源社会保障部门、财政部门制定。

　有突出贡献的教练员，可以按照有关规定，破格参加职称评定。

　　第二十二条　竞技体育人才交流的，应当向竞技体育人才培养机构交纳培养费，其数额由省体育行政部门根据竞技体育人才的训练年限、培养成本、运动水平确定。

　　第二十三条　省、市体育专业运动队的运动员、教练员实行灵活多样的收入分配形式，具体办法由省体育行政部门会同省人力资源社会保障部门、财政部门制定。

　　第二十四条　竞技体育人才培养机构可以根据需要引进国内外优秀运动员、教练员，具体办法由省人力资源社会保障部门会同体育行政部门制定。

　　第二十五条　符合国家规定条件的高水平运动员，可以参加高等学校组织的单独考试或者在高考中享受优惠待遇。省教育行政部门应当会同有关部门做好普通高校招收高水平运动员工作。

　　第二十六条　获得奥运会前8名、世界锦标赛、世界杯赛和全运会前3名并具有高中（中专、技校、职中）毕业以上学历的运动员退役时，省、市、县体育行政部门可在所属事业单位空余编制内单列部分岗位，通过考核方式对其进行招聘。

　　第二十七条　获得奥运会前8名，世界锦标赛、世界杯赛和全运会前3名，亚运会前2名的运动员退役时，符合教师岗位任职资格的，高等学校可在编制限额内，采取考核方式招聘到体育教学岗位工作。取得大专以上毕业证书并具有相应教师资格的退役运动员，可采取考核方式招聘到中小学体育教学岗位工作。

　省、市体育、教育行政部门应当为有意从事体育教学工作的退役运动员取得教师资格创造条件。

　　第二十八条　体育行业、体育服务业、体育运动学校以及用体育彩票公益金或政府资金建立的体育运动场所新增就业岗位，应当优先安排退役运动员；需要体育骨干的非体育系统单位，同等条件下也应优先选用退役运动员。

　　第二十九条　鼓励退役运动员自主创建体育经营实体或从事个体经营，政府有关部门应按规定在政策上给予扶持，金融机构应视情况提供贷款。

　　第三十条　对自主择业、自谋出路和进入高等院校学习的退役运动员，实行一次性经济补偿。具体补偿标准，按照国家和省有关规定执行。

　　第三十一条　省、市、县人力资源社会保障部门所属职业培训、鉴定机构应当向退役运动员提供职业技能培训、考核鉴定服务，所需经费在同级财政年度经费预算中列支。

　　第三十二条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关部门责令改正；拒不改正的，对直接责任人给予行政处分：

　（一）竞技体育人才培养机构不按规定将与竞技体育后备人才签订的协议报送体育行政部门备案的；

　（二）运动员、教练员违反有关规定交流的。

　　第三十三条　省、市、县体育、教育等行政部门及工作人员在竞技体育人才培养工作中，玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　本办法自2009年10月1日起施行。


湖北省人民政府


湖北省城市房屋拆迁管理实施细则

（1993年11月6日湖北省人民政府第49号）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 　第一章 总　则

　　第一条　为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》，结合本省实际，制定本实施细则。
　　第二条　凡在本省城市规划区内的国有土地上，因建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本实施细则。
　　第三条　本实施细则所称拆迁人，是指取是房屋拆迁许可的建设单位或个人，所称被拆迁人，是指被拆除房屋及其附属物的所有人（含代管人、国家授权的国有房屋及其附属的管理人）或使用人。
　　第四条　城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造。
　　第五条　拆迁人必须依照本实施细则的规定，对被拆迁人给予补偿和安置；被拆迁人必须服从城市需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。
　　第六条　省城乡建设厅主管全省的城市房屋拆迁工作。
　　县级以上人民政府房地产行政主管部门，主管本行政区域内的城市房屋拆迁工作。
　　第七条　县级以上人民政府应加强对城市房屋拆迁工作的领导。规划、公安、工商、物价、供电、通信等部门和街道办事处，应根据各自的职责，配合房屋拆迁主管部门做好城市房屋拆迁管理工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　拆迁管理一般规定

　　第八条　需要拆迁房屋的单位和个人，必须持国家规定的批准文件、拆迁安置方案和城市规划部门核定的拆迁范围的规划红线图，向县级以上人民政府房屋拆迁主管部门提出拆迁申请，经批准后领取《湖北省城市房屋拆迁许可证》。房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。
　　《湖北省城市房屋拆迁许可证》由省城乡建设厅统一制发。
　　第九条　按城市旧区履行规划实行综合开发的拆迁地区，应当由当地人民政府组织统一拆迁。拆迁工作分散、量小的，可以由拆迁人自行拆迁或委托拆迁。委托拆迁的，被委托者应是被省城乡建设厅确认并核发了房屋拆迁资格证书的单位。
　　房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。
　　第十条　拆迁范围确定的后，由房屋拆迁主管部门通知公安、工商、街道办事处等部门和单位，暂停办理拆迁范围内的户口迁入、分户、营业执照、房屋产权发证等手续。因出生、军人复转退、婚嫁、刑满释放等确需入户口的，须经县经以上人民政府批准。
　　第十一条　拆迁许可证一经发放，房屋拆迁主管部门应当将拆迁人、拆迁范围、搬迁期限等事项，以房屋拆迁公告或其他形式予以公布。
　　公告发布后，房屋拆迁主管部门和拆迁人应当及时做到宣传、解释工作。
　　第十二条　在房屋拆迁公告规定的期限内，拆迁人与被拆迁人应按本实施细则的规定，就补偿、安置等问题签订书面协议；协议签订并报送房屋拆迁主管部门备案后，方可实施拆迁。
　　协议应明确补偿形式、补偿金额 、安置地点、安置面积、搬迁过渡方式和期限、违约责任，以及当事人认为需要订立的其他条款。
　　协方签订后，可向公证机关办理公证。
　　拆迁属于拆迁主管部门代管的房屋、补偿、安置协议必须经公证上机关公证上，并办理证据保全。
　　第十三条　拆迁人与被拆迁人在房屋拆迁人公告规定的期限内达不到协议的，由批准拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。
　　当事人对裁决不服的，可在接到裁决之日起十五日内向人民法院卢诉。在诉讼期间，如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
　　第十四条　在房屋拆迁公告规定的或按本实施细则第十三条规定按裁决的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可责令限期拆迁，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆行，或者由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制执行。
　　第十五条　房屋拆迁主管部门有权对拆迁活动进行检查、被检查者应如实提供情况和资料。检查者有责任为被检查者保守技术和业务秘密
　　第十六条　房屋拆迁主管部门应建立、健全拆迁档案，加强对拆迁档案资料的管理。
　　第十七条　房屋拆迁主管部门（由财政全额拨给事业费的除外），可以按房屋拆迁补偿安置费用的0.5％至1％向拆迁人收取管理费。
　　管理费收入按照预算外资金管理的有关规定，实行财政专户存储专款专用。
　　第十八条　法律、法规对拆迁军事设施、通信设施、文化古迹、宗教场所等另有规定的，从其规定。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　拆迁补偿

　　第十九条　拆迁补偿实行产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式。
　　第二十条　以产权调换形式偿还的非住宅房屋，偿还建筑面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还算、建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算；偿还建筑面积不足原建筑面积的部分，按照重置价格结合新结算。
　　第二十一条　以产权调换形式偿还的单位自管、私人住宅房屋，偿还建筑面积与原房建筑面积相等的部门，按偿还房土建单方造价与原房重置价格结算差价（原房成新率不足六成的，应搂六成标准补足差价）；超过原房建筑面积的部分，在安置标准以内的，按土建单方造价结算，多于安置标准的部分，按商品房价格结算；不足原房建筑面积的部件发，按原房重置价格结算。
　　住宅房屋产权调换的地段差，可予补偿。其具体补偿办法由市、县人民政府制定。
　　因自然间不可分割，使总安置使用面积增加不超过三平方米的，按偿还房本身建筑造价结算。
　　拆除房管部门直管住宅房屋，应以安置的建筑面积归还房屋产权。
　　第二十二条　作价补偿，由拆迁人按原房屋建筑面积重置价格结合成新结算。
　　第二十三条　拆除用于公益事业的房屋及其附属物，拆迁人应按其原性质、原规模，按城市规划安排重建偿还，或者按重置价格给予补偿，补偿款仍用于公益事业建设。
　　第二十四条　被拆除房屋及其附属物的评估作价、成新鉴定和重置价格、新房土建单方造价，由县级以上人民政府房地产主管部门会同物价部门核定，并依照物价变化情况按年适当调整。
　　第二十五条　拆除出租住宅房屋，应当实行产权调换，原租赁关系继续保持。因拆迁而引起原租赁契约条款变更的，契约应当作相应修改。因拆迁而引起原租赁契约条款变更的，契约应当作相应修改。
　　第二十六条　拆除有纠纷房屋，由拆迁人提出补偿安置方案。报上级以上房屋拆迁主管 部门批准后实施拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门应组织拆迁人对被拆除房屋作出勘察记录，并向公证机关办理证据保全。
　　第二十七条　拆除不以建筑面积为计算单位的房屋附属物，不作产权调换，由拆迁人给予适当补偿。
　　第二十八条　拆除违章建筑，超过批准期限和未定期限已使用二年的临时建筑，不予补偿。拆除未超过批准期限使用不到二年的临时建筑，根据使用时间给予重置价格１０％至５０％的补偿。
　　第二十九条　因拆迁工作不善，使城市通信缆线、供电线路、管道设施遭受破坏的，拆迁人应承担修复责任或者补偿直接经济损失。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　拆迁安置

　　第三十条　在拆迁范围内，具有正式户口并取得房屋产权证或正式住房证的公民，持有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位，由拆迁人依照本实施细则的规定给予安置。
　　安置用房不能一次解决的，应在协议中明确过渡期限。
　　第三十一条　对拆除房屋使用人的安置地点，根据建设工程决体性质确定。建设工程为住宅或含住宅的，应原地安置。
　　对从好地段迁入差地段的安置，可无偿增加１０％至３０％的安置面积。
　　第三十二条　拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置。
　　第三十三条　拆除住宅房屋，按使用面积安置。原则上拆除多少安置多少。按原面积安置有困难的，可参照当地人均居住面积水平，增加安置面积。
　　第三十四条　拆迁私人自己作为依法营业并以此为主要生活来源的非住宅房屋，按住宅安置，对承租人不予安置；经批准利用私有住宅改为非住宅用房的，其安置办法由市、县人民政府规定。
　　拆迁以出租房屋为生的孤寡老人、残疾人私有的房屋，拆迁人应安排房屋所有人的生活出路。
　　第三十五条　对被拆除房屋使用人要求减少或放弃的安置房屋建筑面积，可按应安置房屋的土建造价５０％给予鼓励。
　　第三十六条　被拆迁永不使用人因拆迁而迁出的，由拆迁人付给搬家补助费。搬家补助费标准每户一百至二百元，临时过渡的，加一倍补助。
　　在规定的过渡期限内，被拆除房屋使用人自行安排住房过渡的，拆迁人应按拆除房屋使用面积每平方米每月五角至二元的标准，付给临时安置补助费。
　　第三十七条　由于拆迁人的责任处长协议规定的这渡期限的，拆迁人应会给被拆迁处长过渡期的临时补助费。处长不到半年的，按拆除房屋使用面积每平方米每月一至三元予以补助；处长半年或半年以上的，按拆除使用面积每平方米每月三至五元予以补助。
　　第三十八条　拆除非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，由拆迁人适当付给补助费。补助费标准由市、县人民政府制定。
　　本条和第三十六、三十七条规定的补助费标准，各市、县人民政府可按物价变化情况作相应调整。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 　罚　则

　　第三十九条　拆迁人有下列行为之一的，由房屋拆迁主管部门予以警告，责令停止拆迁，并视情节轻重分别处以建设工程总投资1‰至5‰的罚款；
　　（一）未取得房屋拆迁许可证或者未按许可证规定擅自拆迁的；
　　（二） 委托无房屋拆迁资格证书的单位拆迁的；
　　（三）擅自提高或者降低补偿、安置标准，扩大或者缩小补偿，安置范围的；
　　（四）无正当理由超过诉迁期限的。
　　第四十条　被逝迁人违反协议，拒绝腾退周转房的，由房屋拆迁主管部门对被拆迁人予以警告，责令限期退还周转房，并处以100元至1000元罚款；逾期仍不退还周转房的，由作出处理决定机关申请人民法院强制执行。
　　按本条和第三十九条规定所获罚款收入，全部上交国库，任何单位和个人不得裁留、分成。
　　第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议。当事人对复议不复的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第四十二条　侮辱、殴打房屋拆迁主管部门工作人员，阻碍房屋拆迁主管部门工作人员执行公务的，由公巡机关依法处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第四十三条　　房屋拆迁主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　附　则

　　第四十四条　县级以上人民政府可以根据本实施细则制定具体实施办法。
　　第四十五条　本实施细则应用中的问题，由省城乡建设厅负责解释。
　　第四十六条　国家在省内兴建大型工程建设涉及城市移民搬迁，凡国务院有规定的，按国务院规定执行。
　　第四十七条　本实施细则自发布之日起执行。