国务院


探矿权采矿权转让管理办法

　　中华人民共和国国务院令

　　第242号

　　现发布《探矿权采矿权转让管理办法》，自发布之日
起施行。

　　总理李鹏

　　1998年2月12日

　　第一条为了加强对探矿权、采矿权转让的管理，保护
探矿权人、采矿权人的合法权益，促进矿业发展，根据《
中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

　　第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域转让
依法取得的探矿权、采矿权的，必须遵守本办法。

　　第三条除按照下列规定可以转让外，探矿权、采矿权
不得转让：

　　（一）探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定
的勘查作业，有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿
权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后，经依法批准
，可以将探矿权转让他人。

　　（二）已经取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分
立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有
其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿权主体的，
经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿。

　　第四条国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖
市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审
批管理机关。

　　国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权
、采矿权转让的审批。

　　省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责
本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

　　第五条转让探矿权，应当具备下列条件：

　　（一）自颁发勘查许可证之日起满2 年，或者在勘查
作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源；

　　（二）完成规定的最低勘查投入；

　　（三）探矿权属无争议；

　　（四）按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探
矿权价款；

　　（五）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

　　第六条转让采矿权，应当具备下列条件：

　　（一）矿山企业投入采矿生产满1年；

　　（二）采矿权属无争议；

　　（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采
矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；

　　（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。

　　国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企
业主管部门的同意。

　　第七条探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《
矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登
记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人
的条件。

　　第八条探矿权人或者采矿权人在申请转让探矿权或者
采矿权时，应当向审批管理机关提交下列资料：

　　（一）转让申请书；

　　（二）转让人与受让人签订的转让合同；

　　（三）受让人资质条件的证明文件；

　　（四）转让人具备本办法第五条或者第六条规定的转
让条件的证明；

　　（五）矿产资源勘查或者开采情况的报告；

　　（六）审批管理机关要求提交的其他有关资料。

　　国有矿山企业转让采矿权时，还应当提交有关主管部
门同意转让采矿权的批准文件。

　　第九条转让国家出资勘查所形成的探矿权、采矿权的
，必须进行评估。

　　探矿权、采矿权转让的评估工作，由国务院地质矿产
主管部门会同国务院国有资产管理部门认定的评估机构进
行；评估结果由国务院地质矿产主管部门确认。

　　第十条申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应
当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准
转让的决定，并通知转让人和受让人。

　　准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通
知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让
人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采
矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。

　　批准转让的，转让合同自批准之日起生效。

　　不准转让的，审批管理机关应当说明理由。

　　第十一条审批管理机关批准转让探矿权、采矿权后，
应当及时通知原发证机关。

　　第十二条探矿权、采矿权转让后，探矿权人、采矿权
人的权利、义务随之转移。

　　第十三条探矿权、采矿权转让后，勘查许可证、采矿
许可证的有效期限，为原勘查许可证、采矿许可证的有效
期减去已经进行勘查、采矿的年限的剩余期限。

　　第十四条未经审批管理机关批准，擅自转让探矿权、
采矿权的，由登记管理机关责令改正，没收违法所得，处
10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销勘查
许可证、采矿许可证。

　　第十五条违反本办法第三条第（二）项的规定，以承
包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的，由县级以上
人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿
产主管部门规定的权限，责令改正，没收违法所得，处10
万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许
可证。

　　第十六条审批管理机关工作人员徇私舞弊、滥用职权
、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成
犯罪的，依法给予行政处分。

　　第十七条探矿权转让申请书、采矿权转让申请书的格
式，由国务院地质矿产主管部门统一制定。

　　第十八条本办法自发布之日起施行。
山东省青岛市人民政府


青岛市刻字业治安管理规定
青岛市人民政府



《青岛市刻字业治安管理规定》已于1998年3月9日经第5次市政府常务会议审议通过，现予发布施行。


第一条 为加强刻字业治安管理，预防和打击伪造印章的违法犯罪行为，维护社会秩序，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事刻字经营和委托制作公章的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 市、区（市）公安机关是本辖区的刻字业治安管理部门。
第四条 全市刻字经营单位、个人，由市公安机关实行总量调控。
第五条 刻字经营单位必须具备下列安全条件：
（一）有固定的经营场所、独立的门户和通道；
（二）有关设施符合消防和治安管理规定；
（三）有专门存放印章、印模及印章材料的房间或橱柜；
（四）有相应的管理制度。
第六条 刻字业的从业人员应当具有本市常住户口，无故意犯罪记录。
第七条 需从事刻字经营的单位和个人应当向所在地公安机关提出申请，经公安机关按有关规定审查批准后，发给特种行业许可证。其中，申请承制原子印章的，应当按程序报省公安机关核准后，由市公安机关颁发特种行业许可证。
经批准的单位和个人，持公安机关发给的特种行业许可证向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
特种行业许可证实行年审制度。
第八条 除公安机关批准的刻字经营单位外，其他任何单位和个人不得制作公章。
刻字经营单位未经公安机关批准不得设立分支机构。
第九条 从事刻字经营的单位和个人需要变更登记事项的，应当提前到原批准机关办理有关手续。
第十条 刻字业从业人员应当经公安机关治安业务培训合格后，持证上岗。
第十一条 刻字经营单位应当建立内部治安保卫组织，配备兼职或专职保卫工作人员和登记员；承制公章应当认真查验公安机关出具的准刻证明，做好有关登记工作，并按批准的数量、规格、式样刻制公章。
严禁制作无准刻证明的公章和淫秽、反动的印章。
第十二条 从事刻字经营的单位和个人发现利用印章违法犯罪的，应当及时报告公安机关。
第十三条 委托制作公章的，应当向公安机关提出申请，并出具下列有关资料：
（一）委托制作机关、事业单位公章的，出具批准成立的文件和上级单位刻章证明；
（二）委托制作企业（含个体工商户）公章的，出具营业执照正本和复印件。其中，属市、区（市）直属企业的同时出具上级单位刻章证明；
（三）委托制作社会团体公章的，出具社会团体登记证书或民政部门出具的有关证明；
（四）委托制作临时性单位公章的，出具批准成立的文件。其中，属机关、事业单位的，同时出具上级单位刻章证明；
（五）委托制作外地单位公章的，出具当地县以上公安机关的准刻证明；
（六）委托制作部队公章的，按部队有关规定出具证明。
第十四条 委托制作市级以上机关批准成立或登记注册的单位和外地单位公章的，应当到市公安机关办理准刻证明，并到市公安机关确定的刻字经营单位制作；其他委托制作单位公章的，应当到所在区（市）公安机关办理准刻证明，并可在所在区（市）范围内选择经公安机关批准的刻
字经营单位制作。
第十五条 同一单位不同用途的公章只准各制作一枚。因经济活动的需要，合同印章可以编号制作多枚，一次完成。
第十六条 单位被撤消或解散的，应当在15日内，将单位公章缴回原批准刻制的公安机关；逾期不缴的，由公安机关追缴。其中，属机关、事业单位的，由其上级单位负责收回。
第十七条 需要更换公章的单位，应当将旧公章缴回原批准刻制的公安机关，并办理新公章制作审批手续。其中，属上级单位出具过刻章证明的，应当将旧公章缴回上级单位。
第十八条 公章丢失需重新制作的，应当先公告作废后，再按规定办理重新制作审批手续。新制作的公章应当与丢失的公章有明显区别。
第十九条 单位需委托制作公章以外的其他印章的，应当凭单位介绍信和经办人的有效证件，到公安机关批准的刻字经营单位或个人处制作。
第二十条 对有本条（一）、（六）项行为的，由公安机关收回已刻制的印章，给予警告，处以100元以上、1000元以下罚款；对有本条（二）、（三）、（四）、（五）项行为的，由公安机关给予警告，处以100元以上、500元以下罚款：
（一）未经公安机关批准从事刻字经营的；
（二）特种行业许可证逾期未审验的；
（三）刻字经营单位未经公安机关批准设立分支机构的；
（四）刻字经营单位和个人不按规定办理变更登记手续的；
（五）刻字经营单位雇佣无上岗证人员的；
（六）单位未取得准刻证明即刻制公章或不到公安机关批准的刻字经营单位委托刻制公章的。
第二十一条 违犯本规定依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当予以治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对举报和查处利用公章进行违法犯罪活动有功的，由公安机关给予表彰和奖励。
第二十五条 本规定所称公章，是指冠有单位名称的各类印章。
第二十六条 本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年4月3日