广西龙胜：贫困林农砍伐责任山林是否构成滥伐林木罪
龙君钱
被告人：洪某 女 58岁 广西龙胜双洞村林农
基本案情：因其养子先逝，丈夫已瘫痪卧床十余年，加上自己年老体弱多病，生活极端贫困。迫于无奈，于年初伐掉自己责任山杂林19.95立方米，欲出售。后归案。龙胜检察院以其犯滥伐林木罪提起公诉。2009年12月3日，龙胜法院对其做出有罪判决，即有期6个月缓1年，并处罚金1000元。
法理浅析：由于国家司法人员素质参差不齐，导致本案一些司法工作人员一头就栽进《森林法》和《刑法》个别条款的误区之中，以至得出一个不合理、不公平的判决。笔者认为无罪：
其一：该罪要件不齐全，洪某无罪
伐林19.95立方米的行为是构成滥伐林木罪的重要条件，但并不是唯一的条件。还应综合考虑其它因素。正如邓玉娇杀淫官一案，客观上具有杀人的行为，但从其它情况来看却有诸多不同的结果，如伤害致死、意外事件、排除犯罪事由等。法官最后认定其属防卫性质，是无误的。我们从主观上来分析本案，应属无罪。
法律社出版的《09年司考辅导用书第二卷》第231页中认为“滥伐林木罪的构成包括行为、对象和罪责”“此罪罪责：其责任形式是故意，这里的故意是指明知滥伐林木的行为而有意实施的主观心理状态”。很显然，本案行为人并不“明知”伐林行为会侵害到国家林业管理活动，并非故意实施这种行为。
上述教材并未提到间接故意。也许有些实务者会疑问，即行为人虽不希望造成森林损害结果的发生。但却不设法防止，而采取听之任之，漠不关心的态度。本案中洪某养子先逝、丈夫久卧病床、自己和丈夫都有病魔缠身。在这种情况下，为了生存，为了减少疾病的痛楚。以伐林换取生存，换取医药的行为时人之常情，也是人的一种本能。其实森林也有其一功能就是满足人们生活需要。本案不就是如此吗？因此，本案洪某主观上并没有罪过，从而也无任何主观恶性。
从其主观方面来看，洪某实施的行为是在不得已的情况下，为了保护更大的利益而不得已损害较小的利益（因为当保护环境和保护人权发生冲突时，国家还是更注重人权保护的，不是吗？），洪某的目的是正当的。也就是说，被告人在主观上不存在犯罪的故意和过失。因此从社会整体上来看，其行为是正当的，是有益于社会的合法行为。不但不应承担刑责，而且应得到保护和支持。
其二：官僚式的办证方式何时止?
根据《龙胜县森林资源管理条例》第17和19条的规定，砍伐量达10立方米的，由县行政主管部门审批。对于那些身无分文的贫农来说，也太不现实了吧。即使花了一天一夜从村里走到县城，次日也不一定能找得到这个部门。
我们有很多贫农一辈子一次也没有进过县城。加上有些是文盲，又不认得路。这种情况下，读者朋友们，你们能放心这样一位文盲农妇到县里办证么？？笔者母亲就是文盲农民，我可不放心。若一去不懂得复返，这种不幸的后果谁来承担？？笔者并不是鼓励林农不依法办证伐林。而是现实中这样的官僚式办证方式不可取。
其三：能有饭吃，有病得医是我们农民最大的心愿
胡锦涛先生10月份在世界媒体峰会上说“发展成果由人民共享”“全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。”听了报告，看了新闻，可以让人心暖。但当得知我县林农洪某无钱吃饭，老无所养，病无所医。洪某二老还不得已伐林求生存，与病魔斗争的噩耗，不得不令人身寒。我们农村人可谓讲究清白一生。没有做亏心事，何来的罪过？？
综言，本案林农洪某无罪，是清白的。甚至我们不难看出，她的精神是高贵的，道德是高尚的，如洪某对爱情的忠贞，对家庭的无比关爱等等难道不是我们年轻人所值得学习的吗？？
推荐：
1.《环境刑法研究》 法制出版 7801827562 ￥41圆
2.《刑法中的正当化行为》 中国检察 7801851005 ￥36圆
3. 案情参考：《洪大妈家庭困难砍树卖 无证采伐被判刑》作者：廖德超 吴列军
http://gxfy.chinacourt.org/public/detail.php?id=19578 《中国法院网-广西》
4.作者其他相关“免责” ：《龙胜旅游局在本案中不能免责》
http://www.dffy.com/sifashijian/al/200912/20091209071910.htm 《东方法眼》
龙君钱（苗族）广西龙胜人
三明市人民政府关于印发三明市质量奖评定管理办法的通知
福建省三明市人民政府
三明市人民政府关于印发三明市质量奖评定管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
新修订的《三明市质量奖评定管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府
2012年10月24日
三明市质量奖评定管理办法
第一章 总则
第一条为全面落实科学发展观，引导、激励我市企业不断追求卓越绩效，提高市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要（2011－2020年》和《中共福建省委福建省人民政府关于实施品牌带动的若干意见》有关规定，借鉴国内外开展质量奖活动的成功经验，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称“三明市质量奖”是三明市人民政府设立的最高质量荣誉，用于表彰在经济领域中实行卓越绩效管理、经济社会效益显著的企业。
第三条三明市质量奖评定标准采用GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》。
第四条三明市质量奖的评审遵循企业自愿申请、市场评价、好中选优和科学、公正、公开原则。
第五条三明市质量奖为年度奖，每两年评定一次，每次获奖企业总数不超过三家。
第二章 评定机构及职责
第六条三明市质量强市工作领导小组负责研究、确定三明市质量奖评审工作的方针、政策，审定获奖企业名单。三明市质量强市工作领导小组办公室（以下简称“市质量强市办”），具体负责三明市质量奖评定的组织实施工作。
第七条市质量强市办在三明市质量奖评定工作中的主要职责是：
（一）组织制（修）订三明市质量奖评定标准、实施指南、工作程序、管理制度等；
（二）组织制（修）订三明市质量奖评审专家资质标准及管理制度；
（三）建立三明市质量奖评审专家库并进行选拔、培训、考核；
（四）组织编制三明市质量奖年度工作计划，组织开展对国际先进质量奖评定标准的跟踪研究；
（五）负责三明市质量奖的申请受理、组织评定、社会公示以及宣传、推广和培育工作；
（六）调查、监督申报及获奖企业的经营管理实况、企业道德及其社会责任等。
第八条市质量强市办从三明市质量奖评审专家库抽取若干人员组成专家评审组。专家评审组按市质量强市办制定的评定标准、评定工作程序实施评定，并向市质量强市办上报评定情况及拟奖企业建议名单。
第三章 申报范围及条件
第九条申报范围：在三明市行政区域内登记注册、具有独立法人资格、从事合法生产经营三年以上的企业。
第十条申报三明市质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）主导产品质量严于国家（行业）标准要求；依法接受国家法定的质量管理部门监督检查；在国家、省级、市级质量监督抽查中连续三年合格；出口产品的企业，三年内未因质量问题被进口国通报。
（二）建立完善的管理体系，通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证，实行卓越绩效管理成效显著，质量管理处于同行业领先水平；
（三）具有杰出的经营业绩或社会贡献，生产经营规模、实现利税、净上缴税收、总资产贡献率居同行业前列；
（四）依法纳税，具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）连续三年无重大质量、安全、环保事故，无其他严重违反法律法规行为。
第十一条在同一标准要求下，市质量强市办根据当年评定的实际情况制订相应的评定标准实施指南。
第十二条评定内容包括企业资格审核、材料评审、现场评审、综合审议等。
第十三条评定评分设定标准分，获得三明市质量奖的评定得分不得少于设定标准分，若当年申请企业的总评得分低于设定标准分，该奖项将空缺。
第十四条已获得福建省质量奖的企业不参评；原已获得三明市质量奖称号的企业五年内不再参评。
第四章 评定程序
第十五条市质量强市办通过媒体向社会公布每次三明市质量奖的申报条件及工作安排，受理并审核企业的申报材料。
第十六条根据自愿的原则，由企业填写《三明市质量奖申报表》，按照三明市质量奖评定标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关材料。
第十七条三明市质量奖评审由专家评审组负责，实行组长负责制。
第十八条专家评审组对企业提供的材料和生产现场进行评审，对照评定标准逐条评分，形成评审报告，提交申报企业综合得分排序和拟奖企业建议名单。
第十九条三明市质量强市工作领导小组研究审定获奖企业建议名单并向社会公示。市政府审批、颁发三明市质量奖，对每家获奖企业给予一次性20万元的奖励。
第五章 权利、责任与监督
第二十条获奖企业有权宣传和享用三明市质量奖的荣誉，优先享受福建省品牌带动战略的其他优惠政策。有义务宣传、交流其质量管理先进经验和作法，不断制定应用提高质量水平的新目标、新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理实践和经验。
第二十一条凡弄虚作假，采取不正当手段骗取三明市质量奖荣誉的，市政府将撤销其称号，收回奖杯、证书和奖金，并予以曝光。
第二十二条参与三明市质量奖评定工作的机构和人员要严于律己，公平公正，按照有关规定、程序进行评定，并依法保守企业的秘密。对在评定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的机构或个人，取消其评定工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 三明质量奖所需的奖励金和办公经费列入财政预算。
第二十四条本办法自2012年11月1日起施行，解释权归市政府。2011年1月4日发布的《三明市质量奖评定管理办法》（明政文〔2011〕4号）同时废止。