曲靖市农民工工资保证金管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第52号
《曲靖市农民工工资保证金管理办法》已经2010年12月3日曲靖市第三届人民政府第十八次常务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○一一年一月四日
曲靖市农民工工资保证金管理办法
第一条 为切实解决用人单位拖欠、克扣农民工工资问题，保护农民工合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）、《云南省农民工权益保障办法》、《云南省建设领域农民工工资支付管理试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 曲靖市行政区域内建设领域的建设单位、工程总承包企业、用人单位，非建设领域发生拖欠、克扣农民工工资行为的用人单位，适用本办法。
第三条 农民工工资保证金是指按照一定标准预存，用于解决用人单位拖欠、克扣农民工工资问题的专项资金。农民工工资保证金实行强制交存，专户管理。
第四条 建设领域内，依法应办理施工许可或开工审批的工程项目一律实行农民工工资保证金制度。
非建设领域内，发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位应交存农民工工资保证金。
第五条 建设领域内，工程总承包企业在工程项目开工前，应当按照合同工程价款的3%向人力资源社会保障行政部门指定的银行专户交存农民工工资保证金，其中合同工程价款超过1亿元的，按合同工程价款的2%交存农民工工资保证金。工程总承包企业应交存的农民工工资保证金超过1000万元的，经人力资源社会保障行政部门批准，可分期交存。
工程总承包企业对其所承包工程项目的农民工工资支付负总责。工程总承包企业在工程项目竣工并结清农民工工资前不得支取农民工工资保证金。工程总承包企业在工程项目开工前提交营业执照副本、施工合同原件及复印件各一份，到人力资源社会保障行政部门办理《建设领域农民工工资保证金交存证明》。
建设单位应落实建设资金，为工程总承包企业按规定交存农民工工资保证金提供条件。建设单位与工程总承包企业签订工程建设施工合同时，应将交存农民工工资保证金作为工程建设施工合同的内容。
第六条 非建设领域用人单位发生拖欠、克扣农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门责令该用人单位限期支付拖欠、克扣的农民工工资，并责令该用人单位在5个工作日内向人力资源社会保障行政部门指定的银行账户交存农民工工资保证金。交存标准为用人单位发生拖欠、克扣农民工工资行为的上个月应付全部职工工资总额。交存期限为1年，到期后已足额支付农民工工资的，方可退还农民工工资保证金。
第七条 市、县两级人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、水务、监察等行政部门按各自职责做好本办法的实施工作。
第八条 建设领域内，市级有关行政主管部门许可或审批的工程项目，其农民工工资保证金由市级人力资源社会保障行政部门管理；县级有关行政主管部门许可或审批的工程项目，由县级人力资源社会保障行政部门管理；其他工程项目的农民工工资保证金，按照属地管理原则由工程项目所在地的县级人力资源社会保障行政部门负责管理。
非建设领域的用人单位由市、县两级人力资源社会保障行政部门实行分级管理。
人力资源社会保障行政部门的劳动保障监察机构负责农民工工资保证金的日常管理工作。
第九条 市、县两级住房和城乡建设、交通运输、水务等有关行政主管部门在受理工程项目施工许可或开工审批时，应当查验人力资源社会保障行政部门出具的《建设领域农民工工资保证金交存证明》和指定银行出具的农民工工资保证金存入凭证。未按照本办法规定交存农民工工资保证金的，应视为该工程项目建设资金未落实，有关行政主管部门不得发放施工许可证或批准开工报告。
工程项目竣工验收备案时，有关行政主管部门应当查验人力资源社会保障行政部门出具的《建设领域农民工工资足额支付证明》；没有《建设领域农民工工资足额支付证明》的，有关行政主管部门不予竣工验收备案。
第十条 建设领域内，工程项目发生拖欠、克扣农民工工资的，人力资源社会保障行政部门应当责令工程总承包企业限期支付。逾期不支付的，人力资源社会保障行政部门提取该总承包企业交存的农民工工资保证金，用于发放拖欠、克扣的农民工工资，并按照《劳动保障监察条例》的有关规定处理。
非建设领域内，用人单位在交存农民工工资保证金后又发生拖欠、克扣农民工工资行为的，人力资源社会保障行政部门责令该用人单位限期支付；逾期不支付的，人力资源社会保障行政部门提取该用人单位交存的农民工工资保证金，用于发放拖欠、克扣的农民工工资，并按照《劳动保障监察条例》的有关规定处理。
农民工工资保证金在用于发放拖欠、克扣的农民工工资后，由人力资源社会保障行政部门责令工程总承包企业或用人单位在5个工作日内补足。
农民工工资保证金不足以全额发放拖欠、克扣的农民工工资的，农民工可通过司法途径继续追偿不足部分。
第十一条 建设领域内，工程项目建设期间，工程总承包企业应在施工工地醒目位置设立公示牌，公示每月工资支付情况、劳动保障监察机构名称和工资支付投诉举报方式。
工程项目竣工验收备案前，总承包企业持全额支付工资的凭证、建设单位出具的工程竣工验收报告办理《建设领域农民工工资足额支付证明》，并申请退还农民工工资保证金。人力资源社会保障行政部门应自受理之日起5个工作日内核实完毕农民工工资支付情况。对已足额支付农民工工资的，出具《建设领域农民工工资足额支付证明》，并通知开户银行退还农民工工资保证金本息。
第十二条 非建设领域用人单位自农民工工资保证金存储期满之日起，可持全额支付工资的凭证申请退还农民工工资保证金。人力资源社会保障行政部门应当自收到退还申请之日起5个工作日内审查完毕。对已足额支付农民工工资的，通知开户银行退还农民工工资保证金本息。
第十三条 农民工工资保证金存款按照银行同期活期存款利率计息。
第十四条 在劳动保障监察和劳动争议处理过程中，对农民工与用人单位发生的有关工资支付的纠纷和争议，用人单位在规定的期限内不能提供或者拒绝提供有关凭证的，人力资源社会保障行政部门或者劳动争议仲裁机构可责成用人单位按照上年度曲靖市社会平均工资标准支付农民工工资。
第十五条 人力资源社会保障行政部门应当依法受理拖欠、克扣农民工工资的投诉举报，依法查处用人单位拖欠、克扣农民工工资的行为。
对发生拖欠、克扣农民工工资行为造成恶劣影响或者多次发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位，人力资源社会保障行政部门应记入劳动保障诚信档案，向其主管部门通报，并向社会公布。
第十六条 人民银行市、县分支机构应根据人力资源社会保障行政部门出具的证明材料，把用人单位拖欠、克扣农民工工资的不良行为记入企业征信系统；监督招投标活动的有关行政部门应当依法限制该用人单位的投标资格。
发生拖欠、克扣农民工工资的用人单位，3年内不得评为文明单位、先进单位，不得授予荣誉称号。该用人单位法定代表人或负责人不得参与各类评选、表彰等。
第十七条 有关行政部门及其工作人员在受理施工许可或开工审批、竣工验收备案时，违反本办法规定未查验农民工工资保证金有关证明的，由同级监察部门进行行政问责。同时，按照谁批准、谁负责的原则，由受理许可或审批、备案的行政主管部门负责处理有关拖欠、克扣农民工工资问题。
人力资源社会保障行政部门及其工作人员挪用、侵占农民工工资保证金，或者违反本办法规定办理有关证明业务的，由同级监察部门责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 中央、省属、省外等市外单位在本市行政区域内营业的，按照本办法规定执行。
第十九条 本办法自2011年2月1日起施行。
本办法施行前已开工尚未竣工的工程项目，其工程总承包企业应在本办法施行后1个月内补交农民工工资保证金。
过去市、县人民政府及职能部门出台的规定与本办法不一致的，按照本办法规定执行。
附件：1.农民工工资保证金交存备案表
2.交存（补交）农民工工资保证金通知
3.建设领域农民工工资保证金交存证明
4.提取农民工工资保证金通知
5.建设领域农民工工资足额支付证明
附件1
农民工工资保证金交存备案表
编号：
建设单位名称
承包单位名称
工程项目名称
工程项目地点
合同价款（元）
交存单位承诺
我单位承诺：按规定交存农民工工资保证金。如发生拖欠、克扣劳动者工资，由人力资源社会保障行政部门从我单位交存的农民工工资保证金中提取相应资金发放农民工工资，同时我单位在5个工作日内补足。
承诺单位（签章）
年 月 日
注：本表由交存单位填报，一式两份，分别由交存单位和劳动保障监察机构留存。属建设领域的应同时提交营业执照副本、施工合同原件及复印件各1份（原件审核后退回）；属非建设领域的只填“交存单位承诺”一栏。
交存（补交）农民工工资保证金通知
附件2
编号：
：
根据《曲靖市农民工工资保证金管理办法》的有关规定，请你单位于 年 月 日前交存（补交）农民工工资保证金 元（大写： ）。
开户银行名称及地址：
账户： 账号： 。
开户银行联系电话： 。（交存备案表编号： ）
签收单位：
签 收 人：
签收时间：
人力资源社会保障部门业务专用章
（签章）
年 月 日
注：本通知书由劳动保障监察机构核实备案表后出具。一式3份，分别由农民工工资保证金交存（补交）单位、农民工工资保证金开户银行、劳动保障监察机构保存。
附件3
建设领域农民工工资保证金交存证明
编号：
建设单位名称
承包单位名称
工程项目名称
工程项目地点
合同价款（元）
农民工工资保证金开户银行名称
农民工工资保证金开户银行账号
交存金额（元）
人力资源社会保障
部门意见
经办人：
年 月 日
审核人：
年 月 日
（签章）
年 月 日
注：本证明一式3份，分别由劳动保障监察机构、工程总承包企业、建设单位保存。
附件4
提取农民工工资保证金通知
编号：
农民工工资保证金交存单位名称
农民工工资保证金余额（元）
提取金额（元）
人力资源社会保障
部门意见
经办人：
年 月 日
审核人：
年 月 日
（签章）
年 月 日
注：本通知书一式3份，分别由劳动保障监察机构、农民工工资保证金开户银行、农民工工资保证金交存单位保存。
附件5
建设领域农民工工资足额支付证明
编号：
建设单位名称
承包单位名称
工程项目名称
工程项目地点
合同价款（元）
人力资源社会保障
部门意见
经调查核实，本工程已足额支付农民工工资。
经办人： 年 月 日
审核人： 年 月 日
（签章）
年 月 日
注：本证明一式3份，分别由工程总承包企业、工程竣工备案行政主管部门、劳动保障监察机构保存。
上海市农副业船舶管理办法
上海市政府
上海市农副业船舶管理办法
上海市政府
办法
第一条 为了加强对农副业船舶的管理，维护水上交通秩序，保障人民生命财产的安全，制订本办法。
第二条 本市农村人民公社、生产大队、生产队以及农民个人或联户所有的各类机动、非机动农副业船舶，均属本办法管理范围。
各类农副业船舶，凡从事田间农业生产活动的为农船，凡从事营业运输或其它副业的为副业船。
第三条 农副业船舶由市港航监督机关负责管理。乡（镇）人民政府应配备专职交通管理员，负责本行政区内农副业船舶的管理；业务上由县港航监督机关领导。
第四条 农副业船舶所有人必须持船舶来源的有效凭证，经乡（镇）交通管理员审核同意，向所在地的县港航监督机关申领船舶登记证书和船名船号牌后，方可使用。
农副业船舶的转让、买卖、报废、灭失等，须持生产大队或村民委员会证明、经乡（镇）交通管理员审核同意后，向原登记发证机关申请办理过户、转港、注销等手续。
第五条 各类机动农副业船舶和非机动副业船舶必须经船舶检验处（所）检验，取得合格证书，并办理船舶保险。
参加营业运输的副业船舶还必须领有工商行政管理部门核发的营业执照。
第六条 机动农副业船舶的驾驶、轮机人员，非机动副业船的驾长，必须经过培训，并经港航监督机关考试或考核，发给合格证书后，方可任职。农副业船舶应按规定定额配备领有合格证书的船员。
第七条 跨县航行的农副业船舶应向县港航监督机关办理船舶进出港口签证手续，其船员应向县公安局申领《船民证》。
第八条 农副业船舶和船员的各种证件以及船名船号牌，必须随船携带，以备查验；严禁转借、冒用、涂改、抽页、伪造、抵押或买卖；因毁损不能使用或遗失时，应书面申述原因，附具有关证明材料，经乡（镇）交通管理员审核同意后，向原发证机关申请换发或补发。
第九条 农副业船舶的所有人或经营人和船员必须做好船舶的安全工作，保持农副业船舶的适航状态，严格按照船舶证书核定的项目作业，不得超越航区航行；不得超重、超高、超宽装载；不得违章拖带；未经核准，不得载人搭客，不得改变用途。
第十条 农副业船舶发生交通事故，随船船员应迅速向就近港航监督机关报告，听候处理；船舶或船运物资在通航水域沉没，随船船员或船舶所有人、经营人应立即在沉船、沉物位置设置有效标志，并迅速组织打捞。
第十一条 农副业船舶被窃、飘失，船员或船舶所有人、经营人应立即向事发地及船籍所在地公安派出所和港航监督机关报告。
任何单位或个人不得藏匿、买卖来路不明的农副业船舶或船用机具；发现无主农副业船舶应送交或报告当地港航监督机关。
第十二条 农副业船舶的所有人或经营人，应按月向港航监督机关缴纳船舶管理费，船舶管理费标准由市交通运输局确定。船舶管理费统一平衡，主要用于乡（镇）交通管理和农副业船舶船员培训。
第十三条 建造农副业船舶，必须严格遵照国家规定的技术规范和技术标准，事先将设计文件和图纸送县船舶检验所审查批准，施工前办理申请制造手续。未经船舶检验所检验合格的农副业船舶，航行属具或消防、救生设备配备不齐的农副业船舶，禁止出厂。
第十四条 外省、市农副业船舶及其船员，必须持有当地县以上港航监督机关或交通管理机关核发的各种有效证件，并按规定办妥船舶进出港口签证手续后，方准进出本市。
第十五条 农副业船舶的所有人、经营人和船员必须遵守国家法律和港航规章，服从港航监督人员的检查和管理。
第十六条 违反本办法或指使、纵容他人违反本办法的，港航监督机关可视情节轻重，分别给予警告、扣留或吊销证件、五百元以下罚款等处罚；违反治安管理处罚条例或触犯刑律的，由公安、司法机关依法处理。
第十七条 本办法解释权属上海市交通运输局。
第十八条 本办法经上海市人民政府批准后，自一九八五年一月一日起施行。本市过去有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
1984年12月17日