人事部


人事部关于委托国家教委等部门对在京中央、国家机关及所属事业单位工人技术等级岗位考核认定的通知
人事部


为了做好在京中央、国家机关及所属事业单位工人技术等级岗位考核认定（含技师考评）工作，现通知如下：
一、经研究，委托你单位对下列专业（工种）负责归口管理。
国家教委：负责保育工种的工人技术等级岗位培训、考核认定；
交通部：负责汽车运输、公路养护、汽车维修等专业及直属事业单位特有工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
电子工业部：负责电子行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
冶金工业部：负责冶金行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
林业部：负责营造林、园林花卉、园林机械、木工、林业化验、汽车驾驶与维修、电工、计算机操作与数据录入、热力司炉工、机械加工、收银审核等专业（工种）的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
煤炭工业部：负责煤炭行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
纺织总会：负责纺织行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
国家建材局：负责玻璃钢、硅酸盐材料加工、人工晶体合成等专业46个工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
国家技术监督局：负责技术监督行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
国家海洋局：负责海洋行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
国家地震局：负责地震观测、地磁地电观测、地壳形变观测、地下流体观测等工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
新闻出版署：负责印刷、音像复制、图书发行等专业79个工种和字画装裱工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
中国科学院：负责实验系列工种本院系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
航天工业总公司：负责航天行业所属专业162个工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
航空工业总公司：负责航空行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
兵器工业总公司：负责兵器行业所属专业及本系统的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
核工业总公司：负责核工业行业十一类156个工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
中国工程物理研究院：负责本院系统工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
国务院机关事务管理局：负责国务院所属各部委机关后勤系统机电、印刷、烹饪、服务、修建、汽车驾驶与维修等专业和保育工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）；
中央直属机关事务管理局：负责中直系统机关及所属事业单位机电、印刷、烹饪、服务、修建、汽车驾驶与维修等专业和仓库保管、保育等工种的工人技术等级岗位培训、考核认定（含技师考评）。
二、对经岗位培训、考核认定合格的工人要核发由人事部统一印制的《机关、事业单位工人技术等级岗位证书》，此证书作为工人上岗和今后正常增资的依据。
三、要加强对工人岗位培训、考核工作的管理，收费标准要严格按照有关部门政策规定的标准执行。
四、各部门要严格执行《机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法的通知》（人薪发〔1994〕50号）中的有关规定。如有违反人事部工人技术等级岗位考核认定工作要求的，有关考核结果不予承认，并相应解除委托关系。



1995年4月10日
国务院办公厅


国务院办公厅转发国家计委、人民银行
关于进一步加强对外发债管理意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家计委、人民银行《关于进一步加强对外发债管理的意见》已经国务院同意， 现转发给你们，请认真贯彻执行。

二000年三月十日

关于进一步加强对外发债管理的意见

国家计委 人民银行
（二000年二月二十二日）

为了规范我国境内机构境外发债行为，提高发债筹集资金的使用效益，防范国家 外债风险，根据国务院领导同志指示精神，现就进一步加强对外发债管理问题，提出 以下意见：

一、对外发债的定义

对外发债是指我国境内机构，包括国家机关、金融机构及境内其他企事业单位和 外商投资企业，在境外金融市场上发行的，以外币表示的，构成债权债务关系的有价 证券。

境内机构发行境外外币可转换债券、大额可转让存单、商业票据，视同对外发债 进行管理。可转换债券是指根据债权人的要求，按照发行时所定条件，可转换为公司 股票或其他债券的有价证券。大额可转让存单是指银行发行具有一定期限的、可以在 金融市场上转让流通的银行存款凭证。商业票据是指境内机构为满足流动资金需求， 发行期限为2至270天、可流通转让的债务凭证。 对外发债的审批管理

（一）发债资格的认定。

对外发债实行资格审核批准制。境内机构（财政部除外）对外发债资格，由国家 计委会同人民银行和有关主管部门，借鉴国际惯例进行评审后报国务院批准。发债资 格每两年评审一次。具体管理办法另行制定。

（二）对外发债的审批。

1．境内机构（财政部除外）对外发债， 经国家计委审核并会签国家外汇管理局 后报国务院审批。国务院批准后，市场选择、入市时机等由国家外汇管理局审批。地 方政府不得对外举债。

2．境内机构发行商业票据由国家外汇管理局审批， 并占用国家外汇管理局核定 该机构的短期对外借款余额指标；发行前设定滚动连续发行的，由国家外汇管理局会 签国家计委后审批。

3．境内机构为其海外分支机构境外发债进行融资担保， 发债所筹资金不调入境 内使用的，由国家外汇管理局按现行有关规定审批；若发债资金调入境内使用，按境 内机构对外发债的审批程序办理。

4．已上市外资股公司对外发行可转换债券，不实行资格审核批准制。 国家计委 会同中国证监会根据外资股公司境外融资需求及市场条件，确定境外可转换债券年度 发行规模，并纳入当年利用外资计划。在年度规模内，按境内机构对外发债的审批程 序办理，发债说明书报中国证监会备案。

5．境内机构对外发债后，要按照国家外汇管理局的规定办理外债登记。

（三）申请对外发债需报送的材料。

境内机构申请对外发债应向主管机关报送以下资料：

1．最近3年的经营业绩、财务状况及相关财务报表；

2．发债所筹资金的投向、用途；

3．国家有关部门批复的项目可行性研究报告或利用外资方案， 以及纳入国家利 用外资计划的证明文件；

4．主管部门要求的其他文件。

三、进一步加强对外发债的监督管理

为了把握境外筹资的有利时机，对外发债经国家批准后，境内机构在一定期限内 自主确定承销商和发行成本等。有关发行条件和境外评级状况，由对外发债机构报国 家计委及国家外汇管理局备案。

对外发债机构要严格自律，发债资金要按照国家批准的用途专款专用，其中商业 票据只能用于贸易性周转，不得短贷长用。同时，要落实偿债措施，防范外债风险， 保证按期对外支付，维护对外信誉。

本意见自国务院批准之日起实行。以前有关对外发债的规定与本意见不一致的， 以本意见为准。