浙江省民政厅


浙江省民政厅关于转发《地名标志管理试行办法》的通知

浙民区〔2007〕4号


　　各市、县(市、区)民政局：

　　现将民政部全国地名标志设置管理工作办公室《关于印发〈地名标志管理试行办法〉的通知》(民地标〔2006〕1号)转发给你们，请参照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　浙江省民政厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年一月四日

　　民政部全国地名标志设置管理工作办公室关于印发《地名标志管理试行办法》的通知

　　民地标〔2006〕1号

　　各省、自治区、直辖市民政厅(局)、地名办公室：

　　全国城市标准地名标志设置工作完成后，根据地名公共服务工程的总体部署，从2005年开始，民政部在全国部署开展了县乡镇标准地名标志设置工作。随着工作的不断深入，地名标志管理问题逐渐凸现出来。为进一步加强标准地名标志设置工作的管理，以维护地名标志作为国家法定标志物的严肃性，民政部全国地名标志设置管理工作办公室根据《地名管理条例》的有关规定，制定了《地名标志管理试行办法》，请各地参照执行。附：《地名标志管理试行办法》

　　民政部全国地名标志设置管理工作办公室

　　二○○六年十二月七日

　　地名标志管理试行办法

　　第一条为规范地名标志的设置和管理，根据《地名管理条例》及有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条本办法所称地名标志，是指为社会公众使用所设立标示地理实体名称的标志，包括：

　　(一)行政区域名称标志。

　　(二)居民地、街(路、巷)名称标志。

　　(三)门(楼)编码名称标志。

　　(四)山、河、湖、岛等自然地理实体名称标志。

　　(五)具有地名意义的建筑物和台、站、港、场名称标志。

　　(六)其他起导向作用的辅助地名标志。

　　第三条国家对地名标志实行分级管理。县级以上人民政府民政部门是地名标志的主管部门，负责本行政区域内地名标志的设置和管理。

　　地名标志产品由民政部门监制。

　　第四条地名标志是社会公益设施。县级以上地方各级人民政府民政部门，应认真做好地名标志设置和管理工作，为国家经济建设和社会各界交流交往服务。

　　第五条地名标志是国家法定标志物，各级民政部门应加强宣传，增强公民依法保护地名标志的意识。

　　第六条地名标志设置的具体方案由县级以上地方人民政府民政部门制定。

　　第七条门(楼)编码可采用序数编码或量化编码(也称距离编码)进行。

　　采用序数编码的，从街(路、巷)起点起，每户一号，按照左单右双的原则编号。

　　采用量化编码的，以街(路、巷)起点到门户中心线距离量算，每2米为一个号，按照左单右双的原则编号。

　　第八条地名标志设置一般应与城乡建设同步，做到统一规划，布局合理，位置明显，导向准确，坚固耐用，美观协调。

　　第九条地名标志设置的基本原则：

　　(一)行政区域名称标志应设在位于主要交通道路的行政区域界线上。

　　(二)居民地名称标志应设在居民地的主要出、入口处。

　　(三)街(路、巷)名称标志应设在街(路、巷、胡同、里弄)的起止点、交叉口处。起止点之间设置地名标志的数量要适度、合理。

　　(四)楼、门编码名称标志应设在该建筑物面向主要交通通道的明显位置。

　　(五)山、河、湖、岛等自然地理实体名称标志，应设在所处的主要交通道路旁或该自然地理实体显著位置。

　　(六)具有地名意义的建筑物名称标志，设在该建筑物面向主要交通道路的明显位置。

　　(七)具有地名意义的台、站、港、场名称标志，设在该台、站、港、场面向主要交通道路的明显位置。

　　(八)其他具有导向作用的辅助地名标志，要按照方便、实用、清晰的原则设置。

　　第十条地名标志上的地名，必须使用标准名称和规范汉字，不得使用繁体字、异体字、自造字和简化字。地名标志的汉字书写使用等线体。

　　第十一条少数民族语地名的译写，以国家公布的《少数民族语地名汉语拼音字母音译转写法》作为统一规范。用少数民族文字书写地名，应执行国家规定的规范写法。

　　第十二条地名标志上地名的罗马字母拼写，以国家公布的《汉语拼音方案〉作为统一规范和国际标准，按国务院民政、语言文字部门制定的拼写规则执行。禁止用外文和“威妥玛式”等旧式拼法拼写中国地名。

　　第十三条地名标志的材质、规格、形式，要符合国家相关标准。附设的图形文字，不得影响地名标志的使用功能。

　　第十四条地名标志的采购根据地方政府招标的有关规定进行。参与竞标的企业，应当提供其产品通过国家认证认可监督委员会授权的专门检测地名标牌产品机构出具的检测报告。

　　第十五条国家对地名标志设置管理工作实行定期检查制度。省级人民政府民政部门负责对所辖县级以上地方人民政府民政部门的地名标志设置、管理工作进行定期检查。国务院民政部门对全国县级以上地方人民政府民政部门的地名标志设置、管理工作进行抽检。

　　第十六条地名标志设置管理工作定期检查和抽检的主要内容：

　　(一)是否符合国家和国务院民政部门制定的相关标准和规定。

　　(二)是否符合上级民政部门制定的地名标志设置方案。

　　(三)是否与城乡建设同步。

　　(四)密度是否适宜，布局是否合理。

　　(五)是否完好、整洁、规范。

　　第十七条对检查不合格的，要限期整改，并将整改情况及时上报上一级民政部门。

　　第十八条县级以上人民政府民政部门应为本行政区域范围内的地名标志建立纸质档案和电子档案。地名标志档案的主要内容包括：

　　(一)地名标志的设置办法和编码规则。

　　(二)地名标志检测报告。

　　(三)地名标志分布图。

　　(四)地名标志登记表。

　　(五)地名标志照片。

　　(六)地名标志的检查、维修、更换等有关资料。

　　(七)地名标志移动、拆除和查处损毁地名标志的有关资料。

　　(八)地名标志招投标有关资料。

　　(九)地名标志的其他有关资料。

　　第十九条地名标志要保持清晰完整，对字迹模糊不清、污损严重的，应及时修复或更换。

　　第二十条其他部门如需移动、拆除地名标志，应报请有关县级以上人民政府民政部门批准，并承担相关费用。

　　第二十一条地名标志设置、维护、监督等所需经费，应当纳入县级以上地方政府财政预算，不足部分可以通过市场运作筹集。

　　第二十二条偷盗、损毁或擅自移动、遮盖、涂鸦地名标志的，由县级以上人民政府民政部门责令其限期恢复原状。

　　第二十三条各级民政部门工作人员在地名标志管理工作中有玩忽职守、徇私舞弊等行为，尚不构成犯罪的，由所在单位或上级主管机关予以行政处分。


安徽省淮北市人民政府


淮北市鼓励外来投资优惠政策
淮政〔 2005 〕73号


为进一步加快我市开放型经济发展，实施大开放带动战略，鼓励外来投资者来我市投资兴业，结合本市实际，特制定以下政策。
一、产业政策

（一）依托本市资源、产业和区位优势，全方位、大力度、宽领域地开展招商引资工作。坚持以煤化工产业、加工制造业、高新技术产业和农副产品加工业为主，鼓励引进现代服务业及科教文卫体项目。

二 、土地政策

（二）凡来本市投资工业项目、基础设施项目、农业科技示范项目 , 注册资金在 500 万元以上且使用已征未治理的采煤塌陷地的，除按法律规定变更为建设用地、依法补偿农民及集体经济组织外，经市、县人民政府在批准供地时所涉及的土地出让金可部分或全部返还用于塌陷地治理。

（三）支持鼓励建立农业科技示范项目，在不改变农用土地性质、用途（不得建造永久性建筑、构筑物）并与县级以上国土资源管理部门签订复耕保证书的前提下，使用基本农田以外的集体土地，只要与承包户达成补偿协议，可暂不办理农用土地转用审批手续。

（四）对使用国有土地一次性支付土地出让金确有困难的工业项目，经市、县人民政府批准，国有土地使用权受让者可首期支付土地出让金总额的 40% ，余下的 60% 在签订土地出让合同之日起 1 年内分期支付完毕。国土资源管理部门可先行发临时证，但须在《国有土地使用权出让合同》中设定发放、收缴条件。

（五）在国家、省、市统一规划的前提下，除国家法律、法规另有规定外，鼓励具备资质的外来投资企业依法平等取得矿产资源的探矿权、采矿权，进行商业勘查开发。

三、财政政策

（六）新办生产性工业、农业、高新技术产业企业实际固定资产投资在 1000 万元人民币（含 1000 万元）或 100 万美元（含 100 万美元）以上，经营期 10 年以上的，从实现销售之日起，第一年由地方按企业实际上缴增殖税地方留成部分的 80% 给予扶持资金；第二年和第三年分别按企业实际上缴增殖税地方留成部分的 60% 、 40% 给予扶持。

（七）新办生产性企业，符合国家颁布的高新技术产品目录的，自赢利之日起，前 5 年按企业实际上缴所得税地方留成部分给予扶持。

（八）投资总额在 5000 万元以上，经营期 10 年以上的工业项目、高新技术、农副产品深加工等项目，本着优于前款的原则一事一议，另行商定优惠待遇。

（九）收购、兼并、投资改造现有国有企业的，扣除原企业前 3 年税收平均数以后，新增税收部分按第六条规定执行。

（十）注册资金在 100 万元人民币（含 100 万元）以上的市外、境外投资企业工业、农业项目或注册资金在 2000 万元人民币（含 2000 万元）以上的商贸、旅游企业（不含房地产开发项目），经营期 10 年以上，自注册登记之日起，三年内可享受我市下发的地方行政事业性收费减免政策。

（十一 ） 境外投资企业除享受国家和省鼓励外商投资的优惠政策以外，享受本政策。

（十二）本政策由市外资办负责解释。

（十三）本政策自 2006 年 1 月 1 日起 施行。原《淮北市鼓励外来投资优惠政策》（淮政〔 2003 〕 11 号）和《淮北市人民政府关于修改淮北市鼓励外来投资优惠政策的通知》（淮政〔 2004 〕 11 号）同时废止。