财政部 国家发展和改革委员会


关于公布取消和免征一批行政事业性收费的通知

财综[2013]67号



外交部、教育部、公安部、司法部、交通运输部、工业和信息化部、水利部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局、国家林业局、国家统计局、国家烟草专卖局、国家档案局、国家保密局、中国贸促会、中国文联，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局，新疆生产建设兵团财务局、发展改革委：

　　根据《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》（国办发[2013]22号）的要求，我们对全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目进行了全面清理，决定取消和免征一批行政事业性收费。现将有关事项通知如下：

　　一、自2013年8月1日起，在全国统一取消和免征33项行政事业性收费。具体项目见附件。

　　二、上述行政事业性收费取消和免征后，有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费，由同级财政预算予以保障。其中，行政机关和财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级主管部门项目支出予以解决。各级财政部门要按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预算，确保其工作正常开展。

　　三、有关执收部门和单位要按规定到原核发《收费许可证》的价格主管部门办理《收费许可证》注销手续，并到原核发财政票据的财政部门办理票据缴销手续。有关行政事业性收费的清欠收入，应当按照财政部门规定渠道全额上缴国库。

　　四、取消和免征一批行政事业性收费，是国务院确定的重要任务，也是转变政府职能、扎实推进改革的迫切要求。各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消和免征的行政事业性收费，不得以任何理由拖延或者拒绝执行，不得以其他名目变相继续收费。各级财政、价格主管部门要加强对落实本通知情况的监督检查，对不按规定取消或免征相关收费的，按有关规定给予处罚，并追究责任人员的行政责任。

　　附件：1、取消的行政事业性收费

　　 2、免征的行政事业性收费



　　 财政部 发展改革委

　　 2013年6月25日


附件下载:

附件1、2.doc
http://zhs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201307/P020130701407448812522.doc



附件1

取消的行政事业性收费项目
（共31项）

　　　　外交部门
　　　　1、代发电报费
　　　　教育部门
　　　　2、剑桥少儿英语考试费（转为经营服务性收费由教育部考试中心自行管理）
　　　　公安部门
　　　　3、菲律宾船员检查费
　　　　司法部门
　　　　4、外国律师事务所办事处申请手续费
　　　　5、外国律师事务所办事处年检费
　　　　6、涉外、涉港澳台公证书工本费
　　　　交通运输部门
　　　　7、船舶证明签证费
　　　　8、船舶申请安全检查复查费
　　　　9、油污水化验费
　　　　10、海事调解费
　　　　11、浮油回收费
　　　　12、海岸电台无线电电报电话费（含船舶电信业务岸台费）
　　　　工业和信息化部门
　　　　13、电子工程概预算人员培训费
　　　　14、无线电设备检测费
　　　　水利部门
　　　　15、占用农业灌溉水源及设施补偿费（占用农业灌溉水源及设施补偿资金由占用者依法支付给相关部门，不作为行政事业性收费管理）
　　　　农业部门
　　　　16、海事调解费
　　　　商务部门
　　　　17、装船证费
　　　　18、手工制品证书费
　　　　工商行政管理部门
　　　　19、企业年度检验费
　　　　质量监督检验检疫部门
　　　　20、制造和修理计量器具许可证证书费
　　　　21、计量标准考核证书费
　　　　22、计量授权证书费
　　　　23、计量认证合格证书费
　　　　林业部门
　　　　24、绿化费
　　　　25、林地补偿费（林地补偿资金由征占用林地单位按规定支付给被征占用林地单位和个人，不作为行政事业性收费管理）
　　　　统计部门
　　　　26、统计人员岗位培训费
　　　　烟草部门
　　　　27、烟草制品及原辅材料检验费
　　　　档案部门
　　　　28、利用档案收费
　　　　保密部门
　　　　29、保密证表包装材料费
　　　　贸促会
　　　　30、ATA单证册收费
　　　　中国文联
　　　　31、摄影师预备资格考试费
　　　　
附件2

免征的行政事业性收费项目
（共2项）
　　　　
　　　　农业部门
　　　　1、水生野生动物资源保护费
　　　　林业部门
　　　　2、陆生野生动物资源保护管理费
　　　　
安徽省淮南市人民政府办公室


关于印发淮南市政府网站管理办法的通知

淮府办[2005]148号

凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　经市政府同意，现将《淮南市政府网站管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二00五年十一月八日

淮南市政府网站管理办法

第一章 总 则

　　第一条 为发挥好政府网站的作用，保障其权威性、准确性和严肃性，依据《国务院办公厅关于做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》(国办发[2005]31号)和《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政府网站管理办法的通知》(皖政办[2005]43号)精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所指政府网站是指由淮南市各级政府、政府部门和政府直属事业单位建立的通过国际互联网面向社会公众的网站。
　　第三条 政府网站建设坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持为改革发展稳定的大局服务、为全面履行政府职能服务、为公众服务。
　　第四条 政府网站建设坚持统筹规划、资源共享，及时准确、公开透明，强化服务、便民利民的原则。
　　第五条 各级政府和部门按照“加强政府网站建设，服务淮南奋力崛起”的目标要求，统筹规划网站栏目内容和服务功能。

第二章组织管理

　　第六条 市政府办公室是市政府门户网站的主管单位，负责全市政府网站的目标制定、建设协调和督促工作，市信息中心具体承办市政府门户网站的建设、运行维护、内容采编和日常管理，负责对全市政府网站运行状况实施监测，为市直部门提供政府网站的网络环境和技术支持。
　　“中国淮南”市政府网站是全市政府机关面向公众服务的综合政务门户网站，各县区、市直部门都要在“中国淮南”市政府网站内建立分站，做好资源维护更新。各县区、市直部门在做好“中国淮南”市政府网站信息资源维护更新工作的基础上，应加快部门政府网站建设，提供部门特色服务。部门政府网站和“中国淮南”市政府网站的共用资源必须保持一致。
　　第七条 各县区、市直部门都应建立相应的政府网站。各县、区政府的网站由政府办公室负责管理，并确定一名主管领导分工负责。市直部门网站由各部门确定主管机构和负责人。各政府网站承办单位要有一定的条件和技术实力，做到专(兼)职人员(以下简称网管员)定岗、定责，为网管员提供必要的办公条件。
　　各单位对政府网站运行所需的经费应给予保障。
　　第八条 从事政府网站运行、维护、管理的网管员应具有较高的政治素质和专业技能，定期接受市政府网站组织的业务培训，经考核合格持证上岗。

第三章 网站内容和形式

　　第九条 政府办公室负责确定所属政府网站栏目的设立和上网的内容，并对各栏目的内容及信息的更新情况进行跟踪监督，提出改进意见，各承办单位按照要求具体组织实施。一般应包括以下四大类栏目：
　　(一)区域概况类：市(县、区)情、机构设置、政要简介，社会、经济、文化、科技、教育、卫生、司法等发展情况。部门网站该类栏目介绍本部门的概况。
　　(二)动态信息类：法律法规、政务要闻、政务动态、新闻发布、政府监管、对外交往、政府公报、人事任免、公示公告、经济建设、政府采购、热点关注、公务员之窗等。
　　(三)政府服务类：公民办事、企业办事、涉外办事、投资旅游、政务大厅和政务直通车、行政审批等。
　　(四)互动类：市民心声、调查评议、参政议政等。
　　第十条 除法定保密事项外，政府网站应公开下列政务信息：
　　(一)本单位的行政许可事项和其他服务事项的项目名称、办理程序和期限，办事地点、联系方式及方便申请人使用的数据电子服务方式；
　　(二)本单位制定的或负责贯彻实施的法律、法规、规章和政策；
　　(三)本单位的机构设置及职责；
　　(四)本单位按规定需要向社会发布的公告、公示、通知以及新闻发布制度和内容等；
　　(五)本单位的投诉信箱、领导信箱；
　　(六)其他应予公开的政务信息。
　　第十一条 政府网站应建立网站信息更新维护责任制。政府网站信息来源可通过自编信息、网上抓取、信息报送、网站链接等方式获得。建立自编信息上网审核和发布制度，未经审核的自编信息不得上网发布。政府网站要做到信息及时更新，防止重大信息缺失、滞后。
　　(一)市政府门户网站要加强对信息的收集、整理，建立涵盖全市政治、经济、文化等各领域的信息数据库。
　　(二)各市直部门、县区政府网站应将本单位重要信息以文字、图片、视频等形式及时报送市政府网站，重大活动提前通知市政府网站。
　　第十二条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省、市的有关规定执行。政府网站的信息和相应的服务，遵循“谁发布，谁负责；谁承诺，谁办理”的原则。
　　第十三条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得宣扬暴力、色情等内容。
　　第十四条 政府网站不得从事营利性活动，不得与非法网站、商业性网站建立超级链接，也不得从事与政府网站身份不符的活动。
　　第十五条 政府网站的基本链接关系包括：
　　(一)市政府门户网站在网站首页的醒目位置，列出“市直部门网站、县级政府网站”链接区，达到从市政府门户网站可方便访问各政府网站的要求。
　　(二)县、区级政府网站在网站首页的醒目位置列出“县、区属单位”及省、市政府网站链接，以方便查找上级政府网站。
　　建立政府网站链接时，可以采用下拉菜单、地图图形链接等特色形式。
　　(三)“市民心声”栏目是市政府在市政府门户网站上建立的与市民交流的平台，各市直部门网站、县区网站应在主导航栏内建立链接，并指定专人负责涉及本单位职责问题的办理、回复工作。
　　第十六条 政府网站应在主页的显著位置设置政府网站的标志，突出淮南特色。
　　第十七条 政府网站网页设计应当做到庄重、典雅、大方和美观，体现政府形象，发挥名片作用。

第四章 网站域名规范和运行维护

　　第十八条 政府网站的域名管理应遵循以下规范：
　　(一)市政府门户网站的主域名为www．huainan．gov．cn，通用域名为淮南市人民政府，代表淮南市人民政府。
　　(二)市直各部门网站的域名为xxx．huainan. gov．cn或www．hnxxx．gov．cn，其中xxx为各单位英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，通用域名为淮南市xxx，其中xxx为单位中文全称或简称。
　　(三)各县、区政府网站的域名为xxx．huainan．gov．cn或www．xxx．gov．cn，其中xxx为各市、县英文名称或者汉语拼音名称字头的组合，通用域名为淮南xxx、或中国xxx，其中xxx为市、县中文全称或简称。
　　第十九条 为保证及时接收和处理网上邮件，建设全市统一的公务员电子信箱(@huainan. gov．cn)，取消各部门自建的邮件系统。
　　第二十条 政府网站应当维护用户正当权益，除法律、法规另有规定外，政府网站的系统管理人员不得对外透露用户资料。
　　第二十一条 政府网站的运行维护应当遵守下列规定：
　　(一)网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
　　(二)各政府网站承办单位必须保障网站的正常运行和提供服务。应保证政府网站在工作和节假日24小时开通，方便公众访问。如有特殊情况不能向社会提供服务，应及时向社会发布公告。
　　(三)在市政府主网站采用虚拟主机或主机托管方式的单位，网站安全及网络管理由市信息中心负责，信息维护由委托方负责。未在市政府主网站采用虚拟主机或主机托管方式的单位，网站安全及网络管理由本单位自行负责。
　　第二十二条 市政府办公室指定市信息中心定期对市直各部门，各县、区政府网站运行状况进行监测，并定期通过网站、简报、市政府大楼显示屏等发布监测结果。对发现的问题，有关单位应立即采取措施加以解决。

第五章 网站安全管理

　　第二十三条 政府网站应当牢固树立网站安全意识，建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度。各县区、各部门要按照《安徽省政府网站安全管理技术指南》的要求做好政府网站安全管理工作，并制定应急预案，确保一旦出现突发情况，网站能够在短时间内恢复正常。
　　第二十四条 各单位应根据国家有关保密法律、法规，严禁涉密信息上网。网上信息出现安全问题，除追究当事人责任外，还要追究提供信息的部门和单位负责人的责任。
　　第二十五条 各地、各部门要加强政府网站上互动内容的监管，对散布妨碍安定团结、歪曲事实、危害社会的信息要设立防范措施。

第六章 考核机制

　　第二十六条 政府网站建设、维护情况作为各单位绩效考核的一项重要内容和考核依据。
　　各单位内部要将网站建设、维护情况和上网内容的及时更新情况作为考核网管员的依据。
　　第二十七条 政府网站各站点违反本办法的，由市政府办公室予以通报批评并责令改正；违反国家法律、法规的，将依法追究相应法律责任。

第七章 附则

　　第二十八条 淮南市政府网站安全管理技术标准按照《安徽省政府网站安全管理技术指南》执行。
　　第二十九条 本办法由市政府办公室负责解释。
　　第三十条 本办法自发布之日起施行。